Как организовать охрану труда в образовательной организации

Автор: Сертакова Виолетта Анатольевна

Организация: ГБУ ДППО ЦПКС «ИМЦ» Василеостровского района

Населенный пункт: г. Санкт-Петербург

Как сформировать комплект документов.

Составьте новые и обновите действующие служебные документы и локальные акты по охране труда. Они должны соответствовать новым требованиям законодательства, которые вступили в силу с 1 марта 2022 года, 1 сентября 2022 года и 1 января 2023 года.

В комплект документов включите законодательные и нормативные правовые акты, локальные акты образовательной организации (п. 23 ч. 2 ст. 214 ТК). Законодатель не устанавливает перечень документов для школ и детских садов. Однако региональные и муниципальные органы могут давать свои рекомендации.

Как и кому поручить охрану труда.

Поручите охрану труда специальной службе или ответственному лицу.

Обеспечить охрану труда можно пятью способами (ст. 223 ТК). Выбор зависит от численности работников. Так, при численности больше 50 человек сформируйте отдельное структурное подразделение или введите в штат должность специалиста по охране труда. Если численность меньше 50, то обязанности службы руководитель должен выполнять самостоятельно, возложить на работника школы либо передать по договору стороннему исполнителю.

Как реализовать элементы управления охраной труда.

Реализовать элементы управления охраной труда можете в три этапа.

Предварительный этап. На первом этапе проведите оценку состояния охраны труда в образовательной организации. Для этого проверьте информацию о подготовке работников, результатах оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и производственного контроля. Уточните, как соблюден режим охраны труда, обеспечены ли работники средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

Этап планирования. На втором этапе утвердите локальные акты – положение о системе управления охраной труда, политику и соглашение по охране труда.

Положение о системе управления охраной труда составляйте в соответствии:

•с примерным положением, которое утвердил Минтруд в приказе от 29.10.2021 № 776н;

•примерными положениями для детских садов и школ, которые приводит Исполнительный комитет Профсоюза в постановлении от 06.12.2017 № 11-12.

Политика охраны труда должна соответствовать рекомендациям Минобрнауки из письма от 25.08.2015 № 12-1077. Опишите основные принципы охраны труда образовательной организации. Определите цели. Оформите политику отдельным разделом в положении о системе управления охранной труда или самостоятельным документом. Согласуйте политику с профсоюзом, утвердите и доведите до сведения работников.

Соглашение по охране труда разработайте на основании письма Минобрнауки от 08.08.2017 № 12-753. При этом используйте:

•примерную форму соглашения из приложения 2 к письму Минобрнауки № 12-753;

•примерный перечень мероприятий, который приводит Минздравсоцразвития в приказе от 29.10.2021 № 771н.

В соглашении укажите наименование мероприятий по охране труда, срок их выполнения, источники финансирования и ответственных лиц. Предусмотрите пять видов мероприятий: организационные, технические, лечебно-профилактические, санитарно-бытовые и индивидуальные, мероприятия по развитию физкультуры.

Чтобы утвердить соглашение, поставьте две подписи: представителя работодателя и профсоюза. После утверждения приложите документ к коллективному договору.

Также на этапе планирования распределите между работниками обязанности по охране труда. Отразите их в инструкциях по охране труда.

Этап контроля. На последнем этапе организуйте внутренние проверки системы управления охраной труда. Для этого разработайте план проверок, утвердите форму отчетности и приказом назначьте ответственных. Предусмотрите два вида контроля: трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда и санитарии, а также контроль эффективности системы.

Внимание

Работодатель не обязан проверять эффективность СУОТ

Однако внутренний аудит поможет эффективно контролировать работу системы. Регулярный контроль, анализ результатов и исправление нарушений позволят снизить травматизм и избежать штрафов при проверках ГИТ. Проверяйте эффективность системы управления охраной труда согласно положениям ГОСТ Р 12.0.008-2009 и ГОСТ Р 12.0.007-2009.

Обеспечьте подготовку работников в области охраны труда

С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Правила определяют требования к планированию, программам, срокам и периодичности обучения. Устанавливают порядок и особенности проведения разных видов инструктажей, стажировки, других обучающих мероприятий.

Для работников школ и детских садов предусмотрели пять видов обучения:

1. инструктажи по охране труда;
2. стажировка на рабочем месте;
3. обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4. обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
5. обучение по охране труда у работодателя по трем направлениям.

По всем видам обучения составьте план. Для этого определите количество работников, которые подлежат обучению и освобождены от него. Подробнее об этом читайте в рекомендации «Виды обучения по охране труда: как организовать и какие документы подготовить».

Инструктажи организуйте для всех работников образовательной организации. Сначала определите, кто, когда и для кого будет проводить инструктажи – вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Затем разработайте методическую базу. Сделайте это самостоятельно или поручите ответственным за инструктажи. Чтобы проследить, как ответственные исполняют обязанности, заведите документы учета инструктажей – журналы или личные карточки работников.

Стажировку на рабочем месте проводите для работников, которые выполняют работы повышенной опасности, или других работников по усмотрению работодателя. Определите перечень профессий и должностей работников, которые будут проходить стажировку, утвердите программы. Определите форму учета стажировок – журналы или стажировочные листы. В программе предусмотрите практические занятия, в ходе которых работники смогут отработать полученные навыки.

Для обучения оказанию первой помощи определите перечень работников, которых будете обучать, составьте программу обучения, организуйте проверку знаний. Обучать работников оказанию первой помощи можно как по отдельной программе, так и в составе обучения требованиям охраны труда.

Применять (использовать) средства индивидуальной защиты обучите работников, которые используют в работе СИЗ, применение которых требует практических навыков. Определите перечень таких СИЗ, составьте программы обучения, организуйте проверку знаний. Обучать работников применять (использовать) СИЗ можно как по отдельной программе, так и в составе обучения требованиям охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда руководителей, специалистов и рабочих проводите самостоятельно либо в учебном центре.

Опубликовано: 26.02.2024