Лекция «Нормативно-правовое регулирование психолого-педагогической диагностики детей раннего возраста в ходе реализации требований ФГОС ДО»

Автор: ООО «Современный урок»

Организация: ООО «Современный урок»

Населенный пункт: г. Москва

Содержание: Актуальные проблемы развития детей дошкольного возраста. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013г. № 1155). ФГОС ДОО основные направления работы с дошкольниками. Федеральный закон от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ «Закон об образовании». Права ребёнка и формы их правовой защиты в Российском и международном законодательстве. Несовершеннолетний в системе отечественного законодательства. Состояние правового регулирования деятельности психолога образования на современном этапе. Основные этические нормы и принципы профессиональной деятельности психолога.

 

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования

 

Администрация, педагоги ДОО и родители (законные представители) на этапе дошкольного детства в первую часто задаются вопросами развития ребенка. Это связанно со спецификой дошкольного возраста, потребности ребенка в развитии с учетом настоящего времени, многообразии подходов и теорий к воспитанию дошкольника, изменениями требований ФГОС ДО, активному включению в жизнь человека, социализации, социальных норм и правил поведения.

Если проводить сравнительный анализ возрастных классификаций детей раннего и дошкольного возраста, то возникает противоречие в нормативно-правовой базе ДО. Это противоречие состоит в том, что ранний возраст не охвачен ФГОС ДО, т.к. дошкольный возраст наступает с 3 лет, а в ДОО ребенок может попасть с 1,5-2 лет.

На основании Закона 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в последней редакции, детям несовершеннолетнего возраста обязаны дать право на бесплатное обучение в дошкольных учреждениях, когда исполнилось 3 года и до 7 лет.

Но нормативная база распространяется и на детей до 3 лет (1-3 года ранний возраст развития ребенка). Здесь возникает противоречие.

Основными идеями обновления дошкольного образования стали комплексность и вариативность, поэтому на педагогов дошкольной образовательной организации возлагается ответственность в выборе, разработке и осуществлении образовательных ресурсов ДОО. Прежде чем приступить к выбору и разработке ресурса для развития дошкольников в ДОО, педагогу необходимо изучить законодательные акты, нормативные документы, регламентирующие вопросы дошкольного воспитания, педагогическую и методическую литературу. Программа обучения и воспитания, которую берет за основу в своей работе ДОО, будет в дальнейшем определять систему и структуру работы по развитию дошкольника.

Особенности организации образовательной деятельности ДОО осуществляются согласно ФГОС ДО (Федеральному Государственному Образовательному Стандарту дошкольного образования). ФГОС дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155 (рисунок 1.).

Рисунок 1. ФГОС ДО.

  

Перед стандартом ДО ставятся следующие цели:

- повышение социального статуса дошкольного образования;

- осуществление равных возможностей для всех детей в получении качественного дошкольного образования;

- сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации в осуществлении дошкольного образования (схема 1.).

Схема 1. Структура ФГОС ДО.

 

Стандарт решает следующие задачи (схема 2.):

- Охрана и укрепление физического и психического здоровья детей (в том числе их эмоционального благополучия);

- Развитие индивидуальных способностей и творческого потенциала каждого ребенка;

- Развитие нравственных, интеллектуальных, физических, эстетических качеств, инициативности и самостоятельности детей, формирования предпосылок учебной деятельности;

- Обеспечение вариативности и разнообразия содержания образовательных и воспитательных Программ;

- Обеспечение преемственности основных образовательных программ и программ дополнительного образования в дошкольном и начальном общем образовании.

Схема 2. Социальные нормы ФГОС ДО.

 

Зачем нужен стандарт?

 

Это требование закона "Об образовании в Российской Федерации", вступившего в силу 1 сентября 2013 года. Впервые дошкольное образование признано самостоятельным уровнем общего образования, и это значит, должно теперь работать в соответствии со стандартом. ФГТ предъявляли требования к структуре и условиям реализации основной образовательной программы, ФГОС ДО предъявляет также требования к результатам освоения основной образовательной программы, и это принципиальное новшество. Одно из требований стандарта - уход от академической системы. Ребенок должен овладеть умением жить в мире с самим собой, получить в игре навыки индивидуальной работы и группового взаимодействия, научиться учиться. Именно в дошкольном возрасте формируются основные качества личности, ключевые социальные навыки - поликультурность, уважение к другим людям, приверженность демократическим ценностям, здоровому и безопасному образу жизни. Поэтому одна из важнейших задач дошкольного воспитания - положить начало формированию самоидентификации ребенка в окружающем мире: с семьей, регионом, страной.

Согласно стандарту определены основные принципы дошкольного образования:

1) полноценное проживание ребенком всех этапов детства (младенческого, раннего и дошкольного возраста), обогащение (амплификация) детского развития;

2) построение образовательной деятельности на основе индивидуальных особенностей каждого ребенка, при котором сам ребенок становится активным в выборе содержания своего образования, становится субъектом образования (далее - индивидуализация дошкольного образования);

3) содействие и сотрудничество детей и взрослых, признание ребенка полноценным участником (субъектом) образовательных отношений;

4) поддержка инициативы детей в различных видах деятельности;

5) сотрудничество дошкольной образовательной организации с семьей;

6) приобщение детей к социокультурным нормам, традициям семьи, общества и государства;

7) формирование познавательных интересов и познавательных действий ребенка в различных видах деятельности;

8) возрастная адекватность дошкольного образования (соответствие условий, требований, методов возрасту и особенностям развития);

9) учет этнокультурной ситуации развития детей.

Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования (ФГОС ДО) предусматривают создание условий для повышения качества дошкольного образования и в этих целях, наряду с другими мероприятиями, предполагают создание в дошкольных образовательных организациях условий для развития индивидуальности дошкольников (рис. 2.).

Рисунок 2. Целевые ориентиры результата образовательной программы ДОО по ФГОС ДО.

 

Закон РФ от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании" (рис. 3)

Рисунок 3. Закон РФ "Об образовании".

Согласно пункту 1. статьи 64 ФЗ «Об Образовании» дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Дошкольное образование может осуществляться как в дошкольном учреждении, так и в форме семейного образования и воспитания.

В соответствии с пунктом 3. статьи 64 «родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

 

Права ребёнка и формы их правовой защиты в Российском и международном законодательстве

 

Принятие Генеральной Ассамблеей Всеобщей Декларации прав человека (1948г.). Принятие в Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 г. Декларации прав ребёнка, основным постулатом которой является: “человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет”, вступившая в силу 15 сентября 1990 года.

Создание Комитета по правам ребенка и избрания в него десяти независимых экспертов. Комитет, согласно Конвенции, должен рассматривать доклады государств-участников Конвенции о мерах по выполнению установлений Конвенции. На основании изучения этих докладов каждые пять лет Комитет делает замечания, предложения и рекомендации, адресованные государствам-участникам Конвенции. Невыполнение рекомендаций и замечаний Комитета может повлечь упоминание государства, не выполняющего положений Конвенции, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Комитет каждые два года представляет доклад о своей работе Генеральной Ассамблее ООН, в нем приводятся рекомендации, данные государствам после рассмотрения их докладов по выполнению положений Конвенции о правах ребенка.

Государственная, социальная, психологическая, педагогическая охрана ребенка и детства. Конвенция о правах ребёнка как основной международный правовой документ, рассматривающий права ребёнка на уровне международного права. Права ребенка: основные положения Конвенции о правах ребенка. Основные российские документы о правах детей: Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ.

Осуществление защиты нарушенных прав ребенка (формы правовой защиты). Правовое положение ребенка в семье. Семейно-правовая ответственность родителей как мера защиты прав ребенка. Санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее осуществление своих обязанностей. Все эти направления входят в деятельность Генеральной Ассамблеи ООН.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", который устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе:

• ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

• дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

• социальная адаптация ребенка;

• социальная реабилитация ребенка;

• социальные службы для детей;

• социальная инфраструктура для детей;

• отдых детей и их оздоровление;

• организации отдыха детей и их оздоровления;

• ночное время…..и др.

Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации является ориентиром в реализации социальной политики Российской Федерации и формирует целостную систему мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей.

 

Несовершеннолетний в системе отечественного законодательства

 

Основные правомочия несовершеннолетнего закреплены семейным правом в главе 11 Семейного кодекса РФ: право ребенка жить и воспитываться в семье; право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; право ребенка на защиту; право ребенка выражать свое мнение; право ребенка на имя, отчество и фамилию; право на изменение имени и фамилии ребенка; имущественные права ребенка.

Семья как социальный институт обязана обеспечить несовершеннолетнему право на физическое и духовное развитие именно в семье. Воспитание в семье признано в России как приоритетное. В связи с этим в государстве основная задача в отношении ребёнка, лишившегося своей семьи передать на усыновление в семью опекуна или попечителя. Когда подобное невозможно ребёнок передаётся на воспитание в детские учреждения.

Однако исключением из общих правил являются случаи, когда родители причиняют вред физическому и психическому здоровью ребёнка. В этих случаях право ребёнка на совместное проживание с родителями вступает в противоречие с интересами ребёнка.

Таким образом, право ребёнка жить и воспитываться в семье корреспондируется с правами и обязанностями родителей по воспитанию и заботе своих детей (п.1. ст.63 Семейного кодекса РФ).

Согласно семейному кодексу ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, независимо от мест их пребывания и проживания, вплоть до разных государств. Так же ребёнок имеет право на общение со всеми родственниками на постоянной основе.

В семейном кодексе закреплено право ребёнка выражать собственное мнение по любым вопросам, затрагивающим его интересы.

Что касается имущественных прав ребёнка, то семейный кодекс уделяет этим правам только одну статью. Конвенция ООН "О правах ребенка" вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет.

Вопросы правового регулирования, относящиеся к административным правонарушениям совершённых несовершеннолетними, рассматриваются в Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001 (редакция от 03.04.2017) далее КоАП РФ.

В статье 23.2 КоАП указывается, что административные правонарушения несовершеннолетних рассматриваются городскими (районными) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (например, административное нарушение в области дорожного движения).

Комиссии (городские/районные) по делам несовершеннолетних и защите их прав как необходимая, функционально значимая часть действующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав.

Стратегическое значение Комиссии в процессах нейтрализации ряда ключевых социально-опасных явлений, таких как беспризорность, безнадзорность, ранняя криминализация подростков, приобщение последних к алкоголю, наркотикам и т.д.

Реализация полномочий Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав решается на уровне регионального законодательства субъектов России. В регионах вводятся межведомственные банки данных о несовершеннолетних и семьях, которые находятся в социально-опасном положении.

 

Состояние правового регулирования деятельности психолога образования на современном этапе

 

Локальные акты образовательного учреждения: должностная инструкция педагога – психолога (разрабатывается в образовательном учреждении на основе федеральных и региональных документов); Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПК) образовательного учреждения и др.

Главная цель деятельности психологической службы. Сопровождение как система профессиональной деятельности специалистов психологической службы, направленная на создание социально-психологических условий для успешного обучения и развития ребенка в ситуациях школьного взаимодействия.

Положение о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации (№ 636) как организационно-методической основе деятельности службы практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации (далее – Служба).

Понятие «служба» как организационная структура, её состав: педагоги-психологи образовательных учреждений всех типов, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центры), психолого-педагогические и медико-педагогические комиссии (ПМПК), научные учреждения, подразделения высших учебных заведений, учебно-методические кабинеты и центры органов управления образованием и другие учреждения, оказывающие психологическую помощь участникам образовательного процесса. Основные цели и задачи психологической службы.

Руководящие документы, регламентирующие работу Службы: международные акты в области защиты прав детей, Закон «Об образовании в РФ», федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения соответствующих органов управления образованием.

Функции отдела психологической службы: административное управление, профессиональное руководство деятельностью психологической службы города. Аттестация педагогов – психологов, экспертиза деятельности педагогов – психологов и психологических служб учреждений образования, работа с кадрами, повышение квалификации.

Анализ основных концептуальных положений, а также реальной практики деятельности психологов образования. Основные модели работы специалистов службы сопровождения: адаптивная и личностно ориентированная. Модель работы психолога в инновационном режиме. Специфика деятельности специалиста в модели инновационного режима.

 

 

Основные этические нормы и принципы профессиональной деятельности психолога

 

Этика как философская наука, изучающая мораль как одну из важнейших сторон жизнедеятельности человека и общества, ее сущность, природу и структуру, закономерности возникновения и развития, место в системе других общественных отношений, теоретически обосновывающая определенную моральную систему.

Два рода проблем в понимании этики: собственно теоретические проблемы о природе и сущности морали и нравственная этика как учение о том, как должен поступать человек, какими принципами и нормами должен руководствоваться.

Понятие «профессиональной морали» как совокупности моральных норм, ценностей и идеалов, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу.

В перечень компонентов профессиональной морали включены:

1) моральные взаимоотношения между индивидами в той или иной сфере профессиональной деятельности;

2) моральные взаимоотношения, которые возникают в области непосредственного соприкосновения интересов профессиональных групп друг с другом;

3) моральные взаимоотношения этих профессиональных групп с обществом.

Понятие профессиональной этики как совокупности правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающих нравственный характер взаимоотношений, обусловленных или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающую специфику проявлений морали в различных видах деятельности. Таким образом, профессиональная этика – это кодекс поведения, предписывающий тип отношений, который представляется наилучшим с точки зрения выполнения работником своих профессиональных обязанностей в той или иной сфере деятельности.

Этика психолога. Существуют этические кодексы психологов различных специализаций, например психолога-консультанта в области индивидуального и семейного психологического консультирования, психотерапии, коучинга и других психологических специализаций. Этические нормы не исчерпывают всех ситуаций профессиональной деятельности, но вместе с тем устанавливают обязательные правила профессиональной психологической деятельности психолога-консультанта, психолога-исследователя в обобщенной форме, т.е. безотносительно к конкретной ситуации.

Гарантии, зафиксированные в Кодексе. Изучение Этического кодекса входит в базовую профессиональную подготовку практического психолога образования.

Для решения возникающих этических проблем создается Комиссия по этике в составе регионального научно-методического совета службы практической психологии образования.

Ассоциацией психологов (EFРА)* в рамках заседания Генеральной ассамблеи EFРА, проводившейся в июле 1995 года в Афинах разработаны рекомендации по процедурам оценки и корректирующим действиям в случае жалоб на неэтичное поведение психологов на основании Этического кодекса Европейской федерации ассоциаций психологов. Единый этический кодекс (Мета-кодекс этики) предлагает рекомендации в отношении содержания правил этичного поведения среди национальных ассоциаций - членов этой организации. Таким образом, Мета-кодекс поддерживает национальные ассоциации и, в конечном итоге, психологов, формулируя принципы их этичного поведения.

*С сентября 2016 года Ассоциация приступила к научным разработкам в области медицины. Официальное название Ассоциации было изменено на "Европейская Ассоциация педагогов, психологов и медиков".

Опубликовано: 23.06.2022