Коррупция — шаг назад!

Автор: Омельянчук Татьяна Александровна

Организация: МБОУ Лопанская СОШ №3

Населенный пункт: село Лопанка Целинский район Ростовская область

Цель: просвещение, пропаганда и формирование антикоррупционного мировоззрения.

Задачи:

Образовательная: дать характеристику понятия «коррупция», познакомить с формами проявления коррупции, ее последствиями.

Развивающая: способствовать развитию правового сознания, гражданской позиции, умению делать выводы на основе полученных данных.

Воспитательная: воспитывать ответственность за собственные действия и поступки, сознательность и социальную активность подрастающей молодежи.

Форма проведения: круглый стол

Аудитория: 7 класс

Методы обучения:

1.Беседа

2.Работа в группе

3.Дискуссия

Подготовка:

Деление класса на группы 

Оборудование:

Справочный материал для работы групп

Антикоррупционные плакаты и рисунки

Таблички с названиями групп

Ход мероприятия:

1.Организационный момент. Задачи внеклассного мероприятия. Постановка проблемы. 

Классный руководитель. Добрый день, уважаемые участники круглого стола! Сегодня мы будем обсуждать тему «Коррупция – шаг назад!». Во время мероприятия попытаемся раскрыть сущность явления «коррупция», его причины, поразмышляем над тем, как победить это крайне живучее явление. Надеюсь, каждая мысль, высказанная в ходе круглого стола, окажется полезной и поможет каждому из нас хоть как-то противодействовать этому явлению. Разрешите представить участников круглого стола:

-Группа «Энциклопедисты»

-Группа «Историки»

-Группа «Аналитики»

-Группа «Юристы»

Классный руководитель (вопрос всем участникам круглого стола). Уважаемые участники, а с чем у вас ассоциируется слово «коррупция»? 

-Заслушиваются ответы участников.

2.Основная часть мероприятия.

2.1. Классный руководитель. Сегодня в группах вы будете обсуждать следующие вопросы:

- Какое определение «коррупции» можно встретить в различных источниках? – группа «Энциклопедисты».

- Каковы исторические истоки происхождения коррупции? – группа «Историки»

- Каковы причины и формы коррупции? – группа «Аналитики»

- Как наказывается в нашей стране коррупционная деятельность? – группа «Юристы»

 

2.2Классный руководитель. В течение 5 минут изучите предложенный справочный материал (приложение) и подготовьте ответ на поставленный вопрос. Выступать будет один представитель от группы.

-Самостоятельная работа групп.

-Выступление представителей от групп.

-Обсуждение ответов участников круглого стола.

 

3.Практическая часть (работа над заданием).

Классный руководитель. Известный русский баснописец Иван Андреевич Крылов прекрасно отразил в 19 веке пороки чиновников. Казалось, прошло много времени, и мир изменился в лучшую сторону. Однако, это не совсем так. Наоборот, сейчас басни Крылова могли бы стать настольной книгой каждого честного российского труженика.

Уважаемые участники круглого стола я вам предлагаю изучить текст басен И.А.Крылова «Волк и Ягненок», «Щука», «Крестьянин и овца», «Совет мышей» и ответить на вопрос: какие примеры «коррупции» вы видите в этих произведениях? (Приложение).

-Самостоятельная работа групп.

-Выступление представителей от групп.

4.Подведение итогов круглого стола.

Классный руководитель. Сегодня мы очень много говорили о явлении «коррупция», её причинах и формах. О влияние «коррупции» на развитие общества. Как вы думаете, почему коррупция – это шаг назад?

-Участники круглого стола отвечают на вопрос.

Классный руководитель. Работа нашего круглого стола завершена. Я надеюсь, что рассмотренная информация была для вас полезной и интересной и поможет вам в жизни поступать правильно. 

 

Приложение

Материал для работы группы «Энциклопедисты» над вопросом: какое определение «коррупции» можно встретить в различных источниках?

Коррупция- 

 

1.Разложение, подкупность, продажность.    (Словарь русских синонимов)

 

2.Прямое использование должностным лицом своего служебного

положения в целях личного обогащения; как правило, сопровождается нарушением 

законности.  (Политология. Словарь)

 

3.Подкуп (дача взятки) в целях оказания влияния на политиков, государственных служащих и других должностных лиц. Взятки могут даваться в денежной или натуральной 

форме. (Экономический словарь)

 

4.Сращивание государственных структур со структурами преступного мира в сфере экономики, а также продажность и подкуп политических и общественных 

деятелей, государственных чиновников.  (Юридическая энциклопедия).

 

5. Сращивание государственного аппарата, чиновников с преступными элементами в сфере государственного управления и экономики. (Словарь бизнес терминов). 

 

Материал для работы группы «Историки» над вопросом: каковы исторические истоки происхождения коррупции?

Если рассматривать истоки появления коррупции в обществе, то, по-видимому, их следует искать ещё в первобытном обществе. Вероятно, они связаны с языческими верованиями - наши предки полностью зависимые от сил природы старались задобрить богов, олицетворявших эти силы. Им люди приносили жертвы, являвшиеся по сути своеобразными дарами. По мере развития общества и появления первых служителей культа - шаманов, колдунов, знахарей и т.д., «близких к богам», им тоже стали делать подарки и подношения, чтобы через них добиться расположения к себе милости самих богов.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина - шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н.э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции - «Артхашастра» - опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря 1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря).

Материал для работы группы «Аналитики» над вопросом: каковы причины и формы коррупции?

Современная экономическая наука разделяет причины коррупции на три группы: 
-Низкие заработные платы чиновников и большой объем власти над организациями и гражданами составляют блок экономических причин коррупции. Такие явления могут встречаться как в развивающихся странах, так и в развитых (примером может служить злоупотребление своими полномочиями чиновников США в программе предоставления квартир нуждающимся) . 
-Неповоротливая система отчетности, неразвитость кадровой политики и существование возможности продвижения по карьерной лестнице без действительных на то оснований, а также непрозрачная система законотворчества и сильная закрытость госведомств. 
-Безразличие населения в отношении мздоимства чиновников, недостаточность информации по данной проблеме и явная деморализация общества. Многие надеются не на себя, а на доброго правителя.

 

В зависимости от сферы деятельности коррупция проявляется в следующих формах:

Коррупция в сфере государственного управления касается стоящих у власти государственных служащих (чиновников), которые распоряжаются государственными ресурсами и принимают решения не в интересах государства и общества, а исходя из корыстных убеждений.

Парламентская коррупция выражается в покупке голосов избирателей вовремя выборов.

Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.

Коррупция на предприятиях выражается в том, что сотрудник коммерческой или общественной организации распоряжается не принадлежащими ему ресурсами и за счет этого незаконно обогащается.

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Материал для работы группы «Юристы» над вопросом: как наказывается в нашей стране коррупционная деятельность?

В соответствии с российским законодательством мероприятия по противодействию коррупции подразделяются на три группы: профилактика коррупции, борьба с коррупцией и ликвидация ее последствий.

Профилактика коррупции направлена на выявление и устранение ее причин, в том числе на совершенствование законодательства, исключающее пробелы и лакуны, потенциально способствующие злоупотреблениям. К ним относятся:

— организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе с привлечением общественности;

— анализ правоприменительной практики, т.е. выявление нормативных правовых актов, которые способствуют принятию чиновниками незаконных решений, их бездействию или не обеспечивают соблюдение общественного интереса (например, ухудшают положение малообеспеченных граждан);

— внедрение институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.

Борьба с коррупцией предусматривает проведение следующих мероприятий:

— максимальная централизация системы управления государственной службой как единым институтом, что позволит исключить практику "двойных стандартов";

— создание механизма взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, а также специализированных комиссий представительных органов исполнительной власти по выявлению коррупции;

— введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

— укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

— обеспечение открытости государственной службы;

— обеспечение независимости СМИ;

— неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

— совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

Мероприятия но минимизации и ликвидации последствий коррупции в антикоррупционном законодательстве не обозначены, но в УК РФ содержатся положения о возможности по решению суда конфискации имущества, полученного преступным путем, а также возможность наложения штрафа:

— за коммерческий подкуп — в размере от 10- до 50-кратной суммы подкупа;

— за получение взятки — от 10- до 100-кратного размера взятки (в зависимости от квалифицирующих обстоятельств);

— за дачу взятки — штраф от 5- до 90-кратной суммы (в зависимости от квалифицирующих обстоятельств).

В УК РФ введен новый состав преступления — посредничество (не только передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, но и способствование в достижении соглашения и получении взятки). В качестве наказания за него предлагается установить 20—90-кратный штраф с лишением права занимать определенные должности либо лишение свободы на срок от пяти до 12 лет.

 

 

Басня И.А.Крылова «Волк и Ягненок»

У сильного всегда бессильный виноват:
Тому в истории мы тьму примеров слышим
Но мы истории не пишем,
А вот о том как в баснях говорят...

Ягненок в жаркий день зашел к ручью напиться:
И надобно ж беде случиться,
Что около тех мест голодный рыскал Волк.
Ягненка видит он, на добычу стремится;
Но, делу дать хотя законный вид и толк,
Кричит: "Как смеешь ты, наглец, нечистым рылом
Здесь чистое мутить питье Мое
С песком и с илом?
За дерзость такову
Я голову с тебя сорву". -
"Когда светлейший Волк позволит,
Осмелюсь я донесть, что ниже по ручью
От Светлости его шагов я на сто пью;
И гневаться напрасно он изволит:
Питья мутить ему никак я не могу". -
"Поэтому я лгу!
Негодный! Слыхана ль такая дерзость в свете!
Да помнится, что ты еще в запрошлом лете
Мне здесь же как-то нагрубил;
Я этого, приятель, не забыл!" -
"Помилуй, мне еще и от роду нет году". -
Ягненок говорит. - "Так это был твой брат". -
"Нет братьев у меня". - "Так это кум иль сват.
И, словом, кто-нибудь из вашего же роду.
Вы сами, ваши псы и ваши пастухи,
Вы все мне зла хотите,
И если можете, то мне всегда вредите;
Но я с тобой за их разведаюсь грехи". -
"Ах, я чем виноват?" - "Молчи! Устал я слушать.
Досуг мне разбирать вины твои, щенок!
Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать".
Сказал и в темный лес Ягненка поволок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Басня И.А.Крылова «Щука»

На Щуку подан в суд донос.
Что от нее житья в пруде не стало;
Улик представлен целый воз,
И виноватую, как надлежало,
На суд в большой лохани принесли.
Судьи невдалеке сбирались;
На ближнем их лугу пасли;
Однако ж имена в архиве их остались:
То были два Осла,
Две Клячи старые, да два иль три Козла;
Для должного ж в порядке дел надзора
Им придана была Лиса за Прокурора.
И слух между народа шел,
Что Щука Лисыньке снабжала рыбный стол;
Со всем тем, не было в судьях лицеприязни,
И то сказать, что Щукиных проказ
Удобства не было закрыть на этот раз.
Так делать нечего: пришло писать указ,
Чтоб виноватую предать позорной казни
И, в страх другим, повесить на суку.
«Почтенные судьи!» Лиса тут приступила:
«Повесить мало: я б ей казнь определила,
Какой не видано у нас здесь на веку:
Чтоб было впредь плутам и страшно, и опасно —
Так утопить ее в реке». — «Прекрасно!»
Кричат судьи. На том решили все согласно.
И Щуку бросили — в реку!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Басня И.А.Крылова  «Крестьянин и овца»

Крестьянин позвал в суд Овцу;
Он уголовное взвел на бедняжку дело;
Судья — Лиса: оно в минуту закипело.
Запрос ответчику, запрос истцу,
Чтоб рассказать по пунктам и без крика:
Как было дело; в чем улика?
Крестьянин говорит: «Такого-то числа,
Поутру, у меня двух кур не досчитались:
От них лишь косточки да перышки остались;
А на дворе одна Овца была».
Овца же говорит: она всю ночь спала,
И всех соседей в том в свидетели звала,
Что никогда за ней не знали никакого
Ни воровства,
Ни плутовства;
А сверх того она совсем не ест мясного,
И приговор Лисы вот, от слова до слова:
«Не принимать никак резонов от Овцы:
Понеже хоронить концы
Все плуты, ведомо, искусны;
По справке ж явствует, что в сказанную ночь —
Овца от кур не отлучалась прочь,
А куры очень вкусны,
И случай был удобен ей;
То я сужу, по совести моей:
Нельзя, чтоб утерпела
И кур она не съела;
И вследствие того казнить Овцу,
И мясо в суд отдать, а шкуру взять истцу»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Басня И.А.Крылова  «Совет мышей»

Когда-то вздумалось Мышам себя прославить
И, несмотря на кошек и котов,
Свести с ума всех ключниц, поваров,
И славу о своих делах трубить заставить
От погребов до чердаков;
А для того Совет назначено составить,
В котором заседать лишь тем, у коих хвост
Длиной во весь их рост:
Примета у Мышей, что тот, чей хвост длиннее,
Всегда умнее
И расторопнее везде.
Умно ли то, теперь мы спрашивать не будем;
Притом же об уме мы сами часто судим
По платью, иль по бороде.
Лишь нужно знать, что с общего сужденья
Всё длиннохвостых брать назначено в Совет;
У коих же хвоста к несчастью нет,
Хотя б лишились их они среди сраженья,
Но так как это знак иль неуменья,
Иль нераденья,
Таких в Совет не принимать,
Чтоб из-за них своих хвостов не растерять.
Всё дело слажено; повещено собранье,
Как ночь настанет на дворе;
И, наконец, в мушном ларе
Открыто заседанье.
Но лишь позаняли места,
Ан, глядь, сидит тут крыса без хвоста.
Приметя то, седую Мышь толкает
Мышонок молодой
И говорит: «Какой судьбой
Бесхвостая здесь с нами заседает?
И где же делся наш закон?
Дай голос, чтоб ее скорее выслать вон.
Ты знаешь, как народ бесхвостых наш не любит;
И можно ль, чтоб она полезна нам была,
Когда и своего хвоста не сберегла?
Она не только нас, подполицу всю губит».
А Мышь в ответ: «Молчи! всё знаю я сама;
Да эта крыса мне кума».

 


Приложения:
  1. file0.doc.. 72,0 КБ
Опубликовано: 22.01.2020