С учетом того, что 19 октября 2022 года Президентом Российской Федерации введен режим военного положения на территории отдельных субъектов Российской Федерации, то усилена охрана общественного порядка, ключевая роль в обеспечении которого принадлежит полиции.

Охрана общественного порядка в условиях специальных административно-правовых режимов, обеспечивающих соблюдение требований военного положения, а также порядок несения службы по её организации до настоящего времени не выступали в качестве предметов отельного специального исследования, а, следовательно, требуют детального изучения.

Как неоднократно заявлял министр внутренних дел В. А. Колокольцев, в данный момент на освобождённых в результате специальной военной операции территориях действуют сводные отряды полиции, которые являются гарантией обеспечения соблюдения гражданами требований режима военного положения, обеспечивающего безопасность населения.

Данные подразделения несут службу в усиленном варианте. Сотрудники, в ходе несения службы, проводят досмотровые мероприятия, контролируют передвижения транспортных средств, проверяют соблюдение режимных ограничений, а также ведут борьбу с диверсионными группами противника.

При этом, как отметил Президент РФ Владимир Путин, сотрудники МВД России действуют мужественно, смело и решительно в ходе спецоперации, пресекая провокации и диверсии, обеспечивая общественный порядок в Луганской Народной Республике, Донецкой Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях.

Поэтому, в сложившейся в настоящее время в нашей стране объективной правоохранительной реальности, требуется изучение особенностей несения службы сводными отрядами полиции в условиях, которые сформировались на освобождённых, в ходе специальной военной операции, территориях.

Это необходимо для получения эффективных результатов оперативно-служебной деятельности, а также для минимизации количества фактов несчастных случаев среди личного состава сводных отрядов полиции при выполнении должностных обязанностей.

Ведь сотрудникам, выполняющим должностные обязанности в регионах, ставших территориальными субъектами России, требуется понимание алгоритмов реагирования на противоправные действия при введении таких специальных административно-правовых режимов, как режим военного положения.

Поэтому анализ и изучение указанной деятельности необходимо проводить учитывая прикладного характера выбранной тематики. Это будет способствовать совершенствованию тактических особенностей деятельности полиции в условиях специальной военной операции.

В связи с этим, значительная часть исследования будет посвящена не только анализу научной литературы по указанной проблеме, но, также, и элементам практической правоохранительной деятельности прошлого и настоящего на указанных территориях, или в похожих условиях оперативно-служебной деятельности.

Учебно-методическое пособие предназначено для научных работников и преподавателей, адъюнктов, аспирантов, курсантов, студентов, юридических образовательных организаций, а также слушателей основных программ профессионального обучения «Профессиональная подготовка лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые приятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» по должности служащего «Полицейский».

Работа может использоваться в качестве справочного источника для практических работников правоохранительных органов, направляющихся для участия в обеспечении охраны общественного порядка в условия действия специальных административно-правовых режимов на территории новых субъектов России или находящихся в непосредственной близости от зоны проведения специальной военной операции.

Все вышеизложенное позволяет предположить, что учебно-методическое пособие, посвящённое деятельности полиции по охране общественного порядка в условиях действия специальных административно-правовых режимов, будет актуально и востребовано для использования в практической деятельности и в учебном процессе, так как рассматриваемая тема соответствуют планам учебных дисциплин, изучаемых в области действий полиции по пресечению правонарушений экстремисткой направленности.

Цели исследования:

Проанализировать и раскрыть правовые и организационные аспекты деятельности полиции в условиях действия специальных административно-правовых режимов, обеспечивающих соблюдение требований военного положения на территориях, ставших субъектами Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Задачи исследования:

1. Изучив нормативные источники, определить место полиции по охране общественного порядка в условиях введения в действия специальных административно-правовых режимов в Российской Федерации.

2. Изучить порядок осуществления полицией охраны общественного порядка в условия введения в действие специальных административно-правовых режимов.

3. Описать организационные особенности охраны общественного порядка полицией условия введения в действие специальных административно-правовых режимов, обеспечивающих соблюдение требований военного положения на территориях, ставших субъектами Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

4. Определить универсальные направления деятельности полиции по охране общественного порядка в условия введения в действие специальных административно-правовых режимов, обеспечивающих соблюдение требований военного положения на территориях, ставших субъектами Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос 1. Понятие специальных административно-правовых режимов в России на современном этапе.

Вопрос 2. Правовые основы деятельности полиции по охране общественного порядка в условиях введения в действие специальных административно-правовых режимов в России на современном этапе

Таким образом, окончательным правовым актом, регламентирующим направление сотрудников полиции для выполнения задач в условиях режима военного положения будет приказ МВД России от 27 мая 2021 г. № 300 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации», который определил данный порядок.

 

ВВЕДЕНИЕ

В России 19 октября 2022 года Президентом Российской Федерации подписаны указы о введении на вновь присоединённых территориях режимов военного положения, а также, на территории ряда субъектов, находящихся в непосредственной близости от проведения специальной военной операции, введении режимов, в которых ОВД действуют в особых условиях и обеспечивают ряд мероприятий:

- усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

- охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

- организация временного отселения населения в безопасные районы;

- введение об обеспечение особого режима въезда и выезда с неё, а также ограничение свободы передвижения по ней;

- ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра.

Сегодня данное направление в деятельности полиции приобретает особое значение в свете происходящих событий, связанных с проведение специальной военной операции.

Нельзя исключать противоправные угрозы, имеющие место в отношении ряда регионов и в целом для России. Что касается приграничных территорий с Украиной, то события последних дней достаточно убедительно показывают имеющие место опасности для жителей Белгородской, Брянской, Курской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Крым.

Тревогу вызывают заявления политиков и общественных деятелей Запада о насильственном принуждении России к прекращению специальной военной операции.

Для решения задач по эффективной деятельности сил и средств подразделений ОВД на вновь присоединённых территориях и находящихся в непосредственной близости субъектов РФ, необходимо ускоренном порядке решить вопрос об их подготовке к осуществлению деятельности в особых условиях действия специальных административно-правовых режимов.

Для достижения этих целей необходимо выполнение следующих задач:

- изучить нормативно-правовую базу организации деятельности полиции в условиях действия режимов военного положения на территории России;

- изучить опыт организации деятельности сводных отрядов полиции (милиции) в условиях действия режима военного положения или схожих по оперативно-тактическим признакам условиям несения службы;

- изучить опыт организации деятельности сводных отрядов полиции, несущих службу в служебных командировках в субъектах, вошедших в состав России в ходе специальной военной операции для формирования навыков у сотрудников полиции несения службы в особых условиях.

 

 

Вопрос 1. Понятие специальных административно-правовых режимов в России на современном этапе.

Как известно, назначение административно-правовых режимов заключается в обеспечении стабильности функционирования государства в обычных и особых условиях его жизнедеятельности.

Административно-правовые режимы могут классифицироваться по различным критериям.

Так, по объектам обеспечения они делятся на:

- режимы территорий (зона заражения),

- режимы объектов (атомные электростанции, химические объекты) и документов (паспортный режим),

- режимы видов деятельности.

Административно-правовые режимы могут подразделяться по:

- подведомственности,

- предмету регулирования,

- юридическим свойствам оснований ведения режима.

Административно-правовые режимы весьма разнообразны, и каждый из них обладает своей целью, задачами, основаниями введения, системой органов государственной власти, осуществляющей данные режимы.

Административно-правовые режимы, введение которых предусматривается актами ситуационного или чрезвычайного законодательства, в теории называются специальными.

Специальные правовые режимы определяются как специальные правовые регламенты деятельности органов государственной власти, допускающие ограничения деятельности физических и юридических лиц, вводимые в качестве временной социально объективной и правовой меры обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяемой сложившимися конкретными обстоятельствами.

Главное в их содержании то, что они меняют правового статус субъектов этой территории, системы органов, осуществляющих управленческое воздействие, устанавливают меры, которые должны включать в себя общие и особенные предписания, установленные с учетом начала законности и целесообразности. Их реализация осуществляется с помощью административно-правовых форм и методов, властного воздействия органов исполнительной власти.

К специальным режимам относится административно-правовой режим чрезвычайного положения, административно-правовой режим военного положения, административно-правовой режим контртеррористической операции, административно-правовой режим чрезвычайной ситуации.

Перечисленные режимы характеризуются такими особенностями как:

увеличение общих запретов нормативных правовых актов, реализующих общественные отношения,

увеличение властных полномочий органов представительной и исполнительной власти,

усиление регулирования общественных отношений, складывающихся во всех сферах общественной жизни.

Основание для введения специального административно-правового режима является возникновение различных чрезвычайных ситуаций, которые изменяют общественные отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти и не могут быть нейтрализованы обычными мерами. В системе государственных органов, призванных обеспечивать реализацию специальных административно-правовых режимов, особое место занимают органы внутренних дел.

В силу специфики служебных задач и функций для них отводится едва ли не самая важная роль при введении и осуществлении специального режима.

Так, «Положение о Министерстве внутренних дел РФ», утвержденное указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года №699, одной из основных задач Министерства определяет обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

При этом к полномочиям МВД РФ в особых условиях относятся:

- участие в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории РФ или в отдельных ее местностях;

проведение мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне, повышение устойчивости работы органов внутренних дел в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

- участие в организации территориальной обороны.

В условиях специальных административно-правовых режимов правоприменительная деятельность органов внутренних дел носит в основном охранительный характер, что объясняется спецификой складывающихся в зоне чрезвычайных ситуаций общественных отношений.

Данная деятельность, как правило, заключается:

в оказании различной помощи населению,

спасение людей и имущества,

в проведении операций по освобождению заложников,

задержание преступников.

Органам внутренних дел приходится решать и другие задачи организационного характера по оказанию помощи населению, выходящие за пределы их компетенции.

Из перечня мероприятий, выполняемых органами внутренних дел при обеспечении специальных правовых режимов, видно, что практически все подразделения участвуют обеспечении этого режима.

Деятельность органов внутренних дел в таких условиях весьма широка и многообразна:

- административная,

- оперативно-розыскная,

- уголовно-процессуальная,

- профилактическая.

Деятельность органов внутренних дел в условиях специальных административно-правовых режимов характеризуется рядом специфических черт. Они заключаются в том, что полиция является специальными органами государства, деятельность которых направлена, прежде всего, на поддержание должного общественного порядка и необходимой безопасности граждан.

В силу этого, для организации и практического осуществления мер, обеспечивающих общественный порядок и безопасность граждан в условиях специальных административно-правовых режимов, органы внутренних дел имеют в своей структуре все подразделения для выявления и пресечения противоправных действий.

Деятельность подразделений органов внутренних дел осуществляется в особой форме, которая является чрезвычайной, поскольку применяется в условиях введения такого режима, когда повседневные формы работы не в состоянии обеспечить эффективное решение задач по восстановлению общественного порядка, охране прав и свобод граждан.

Задачи, стоящие перед органами внутренних дел в условиях действия специальных административно-правовых режимов, требуют качественного административно-правового регулирования.

Например, Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» в статье 11 устанавливает общие меры и ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения.

Применительно к деятельности полиции в данном случае относятся:

- усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

- установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

- ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра.

В дополнение к мерам и ограничениям, могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:

- проверка документов, удостоверяющих личность граждан;

- личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств граждан;

- ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства;

- выдворение лиц, нарушающих режим и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы;

- продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период, но не более чем на 3 месяца.

При введении режима военного положения дополнительно предусмотрены следующие меры и ограничения:

- временное отселение жителей в безопасные районы;

- введение карантина.

При введении режима военного положения сотрудники полиции обязаны:

- принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра;

- обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий.

В чрезвычайных ситуациях же социального характера основными задачами полиции являются:

- борьба с преступностью,

- обеспечение охраны общественного порядка.

Административно-правовые режимы разнообразны по набору и порядку ограничительных мер. Режим военного положения отличается от режима контртеррористической операции, режим чрезвычайного положения – от режима закрытого административно-территориального образования, режима защиты государственной тайны – от режима конфиденциальности сведений о клиентах банков и т.д. У них так же разные цели и задачи.

Но у всех присутствуют одна объединительная черта, заключающаяся в установлении определённого комплекса ограничений и иной системы правоотношений, которые действуют без введения данных ограничений.

Необходимо помнить, что значительной угрозой, в современной ситуации реалий специальной военной операции, становится диверсионно-террористическая деятельность специальных подразделений вооружённых сил Украины на территории Российской Федерации.

Объективный анализ войн и вооружённых конфликтов современности дает нам основание утверждать, что терроризм становится грозным оружием, которое использует сторона, терпящая поражение на поле боя. Кроме того, следует иметь в виду, что современный терроризм в значительной степени отличается от того, который имел место еще 10-20 лет назад. Это подтверждает анализ результатов террористических актов, совершённых на территории Российской Федерации и в зоне проведения специальной военной операции.

Сегодня сотрудники правоохранительных и военных структур имеют дело с терроризмом на государственной основе, а именно терроризмом формируемым, подготавливаемым, обеспеченным и сопровождаемым специальными структурами враждебных стран Запада в отношении населения России. Это приближает его серьёзность к уровню диверсионных актов, осуществляемых фашистскими захватчиками в период Второй мировой войны, только осуществляемых с учётом особенностей современности.

Одним из последних примеров может служить случай, когда 3 сентября 2023 года жительница Луганска передала бывшему председателю Таможенного комитета ЛНР мобильный телефон со взрывным устройством, которое было приведено в действие после активации телефона.

А 30 августа того же года на территории Брянской области был задержан диверсант, который планировал устроить теракт на объекте транспортной инфраструктуры с помощью боевой части ракеты украинского ПТРК «Корсар».

По информации известного военного корреспондента Поддубного в России с февраля по 8 августа предотвращено 188 террористических актов.

Некоторые учёные, понимая уровень текущих угроз и раскрывая идею нормативно-правовой модели уголовного права военного времени, связанную с обеспечением военной безопасности Российской Федерации в период действия военного положения, предлагают разработать и принять дополнительный специальный уголовный закон военного времени, нормы которого вводились бы в действие только в период введенного военного положения.

Всё вышеизложенное указывает на то, что бороться с проявлениями терроризма в условиях современного военного положения «на равных» могут только профессиональные компетентные специалисты, хорошо подготовленные и обученные сотрудники полиции, обладающие высокой стрессоустойчивостью, навыками работы с гражданами и другими профессиональными качествами.

Исходя из этого, требуется качественная подготовка сотрудников органов внутренних дел, направляемых в служебную командировку для несения службы на вновь присоединённых территориях, по следующим направлениям:

- подбор и расстановка кадров при формировании сводных отрядов;

- прохождение медицинской комиссии личным составом;

- прохождение психофизиологического обследования;

- организация тылового и материально-технического обеспечения;

- обеспечение средствами связи;

-обеспечение приборами обнаружения взрывчатых веществ и технические средства медосмотра;

- организации проживания бытового обеспечения сводных отрядов полиции;

- профессиональное обучение личного состава сводных отрядов полиции, обеспечивающее их слаживание и профессиональное взаимодействие в ходе выполнения задач в служебной командировке.

 

Вопрос 2. Правовые основы деятельности полиции по охране общественного порядка в условиях введения в действие специальных административно-правовых режимов в России на современном этапе

 

Согласно статье 2 Федерального закона №3 «О полиции», по решению президента Российской Федерации, сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

В связи с начавшейся 24 февраля 2022 года специальной военной операции, возникла необходимость активизировать работу по подготовке органов внутренних дел для участия в выполнении мероприятий по охране общественного порядка в тыловых территориях тех государств, где она проводится.

Поэтому в январе 2022 года три министерства внутренних дел - России, ДНР и ЛНР - подписали между собой соглашения о сотрудничестве. Так начала формироваться нормативная правовая база для взаимодействия правоохранительных органов трех стран по защите прав граждан в сфере борьбы с преступностью и охране общественного порядка.

Это послужило основой для совместной работы по материально-техническому обеспечению подразделений полиции, развитию информационных систем, специальных технических средств, подготовке и повышению квалификации кадров.

Была достигнута договоренность о координации усилий по многим направлениям деятельности, в числе которых:

- предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие насильственных преступлений против личности,

- торговля людьми,

- экстремистская деятельность,

- коррупция,

- преступления в сфере экономики,

- незаконный оборот оружия и наркотиков,

- IT-преступность.

4 октября Совет Федерации ратифицировал договоры о вхождении в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, деятельность сводных отрядов полиции на освобождённых территориях с этого момента регламентируется российским законодательством, а именно, положениями федеральных и ведомственных нормативных правовых актов, что даёт возможность откомандировывать туда сотрудников для оказания практической помощи вновь создаваемым правоохранительным органам.

Как уже говорилось ранее, Президентом России Указом №756 от 19 октября 2022 года было объявлено о введении военного положения на территории вновь присоединённых в результате специальной военной операции субъектов.

В соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 12 Федерального закона №3 «О полиции» полиция обязана участвовать в обеспечении режима военного положения. А, согласно, пункта 31 части 1 статьи 13 того же нормативного правового документа, полиция имеет право применять меры и временные ограничения, о видах которых также говорилось в первом вопросе.

Таким образом, окончательным правовым актом, регламентирующим направление сотрудников полиции для выполнения задач в условиях режима военного положения будет приказ МВД России от 27 мая 2021 г. № 300 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации», который определил данный порядок.

В соответствии с указанным приказом одной из задач служебных командировок сотрудников полиции могут являться:

- участие в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций.

- участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан.

- оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности.

На основании указанного документа сотрудники могут командироваться в составе сводных отрядов для участия в охране общественного порядка приказами руководителей территориальных органов МВД России.

Вывод: Правовые основы деятельности полиции по охране общественного порядка в условиях введения в действия специальных административно-правовых режимов в России на современном этапе регламентированы федеральным и ведомственным законодательством достаточно подробно и детально.

 

Вопрос 3. Особенности организации деятельности полиции по охране общественного порядка в условия введения в действие режима военного положения.

Одним из видов деятельности полиции по охране общественного порядка в условия введения в действие режима военного положения на вновь присоединённых территориях является правоохранительная деятельность, проводимая сводными отрядами полиции, направляемыми на территории, где действует данный режим с различных регионов России в служебные командировки.

Опыт истории организации сводного отряда правоохранительной направленности до сих пор актуален, и, как форма несения службы, используется в практике деятельности органов внутренних дел ещё со времён существования Советского Союза. Поэтому опыт участников несения службы по охране общественного порядка достаточно ценен и может быть частично использован в современных условиях.

Как правило, сводные отряды сотрудников органов внутренних дел создавались для обеспечения правопорядка при проведении наиболее значимых массовых мероприятий:

- общественно-политических (крупные политические и общественные мероприятия, продолжающиеся длительное время и на значительной территории, например, «Марш несогласных» Навального);

- культурно-спортивных (московская Олимпиада-80, Олимпиада в Сочи 2014 года, «Алые паруса» в Санкт-Петербурге, 1000 лет принятия христианства на Руси и др.);

- для решения особо резонансных проблем криминального характера, иначе говоря, при осложнении оперативной обстановки на определённой территории (охрана общественного порядка и борьба с преступностью в различных районах Северного Кавказа).

Подразделения сводных отрядов органов внутренних дел не являлись постоянными штатными единицами, не входили в штатную структуру какого-либо органа, при этом создавались под выполнение конкретной служебной задачи.

В состав сводного отряда руководители старались включать наиболее подготовленных сотрудников структурных подразделений территориальных органов внутренних дел.

В отдельных случаях (для отработки действий на месте проведения крупного спортивно массового мероприятия) организовывался выезд на место будущего несения службы.

Значительную роль деятельность сводных отрядов сыграла при организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в Северо-Кавказском регионе. Осуществлялась она с конца 80-х годов прошлого века и продолжается по настоящее время.

Максимальное количество сотрудников милиции-полиции было отправлено в данные служебные командировки, был накоплен определённый опыт служебной деятельности сводных отрядов при временной дислокации в регионе пребывания.

По мнению авторов работы, некоторые элементы накопленного опыта, касающегося обеспечения оперативно-служебной деятельности и повседневной жизнедеятельности сводного отряда, не вдаваясь в подробности каждого конкретного служебного выезда, могут быть использованы и сегодня.

Ведь надо понимать, что при определённой схожести ряда направлений деятельности, конечно, служебная деятельность органов внутренних дел на Кавказе отличается от аналогичных мероприятий сводных отрядов полиции на Украине.

В указанные служебные командировки, сотрудникам приходилось сталкиваться с противоправными деяниями лиц, имеющих ограниченные финансовые, материальные и людские ресурсы, не обладающих теми возможностями, которыми обладает нынешний противоправный элемент в зоне проведения специальной военной операции.

В то же время при организации служебной деятельности данного вида подразделений необходимо помнить, что любой опыт, особенно такого плана бесценен и, его необходимо учитывать, корректируя с учётом условий несения службы в современности.

Поэтому каждый руководитель территориального органа полиции, сотрудников сводного отряда которого планируется направить на территории, где введён режим военного положения, должен учитывать ряд особенностей при его формировании, которые определились при использовании опыта служебных командировок аналогичного направления в другие регионы страны.

Необходимо начать с подбора личного состава в отряд, ведь оттого, как профессионально будут выделены сотрудники на конкретные должности, с учётом их психологической готовности и соответствия квалификационным требованиям, таков и будет результат всей служебной деятельности в месте временной дислокации подразделения.

В большинстве случаев команда отряда формировалась из тех, кого направили территориальные подразделения полиции. Трудно в данных условиях говорить о какой-либо психологической совместимости и понимании между личным составом отряда. Но будущий руководитель должен помнить, что с этими сотрудниками он уезжает далеко за пределы субъекта прохождения службы и поэтому доверять и быть уверенным он должен быть в каждом бойце отряда.

Огромную роль могут иметь учебные сборы для сотрудников, проводимые перед отъездом. Как рекомендуется рядом руководителей сводных отрядов, направляемых для служебной деятельности на Северный Кавказ, отличным вариантом может быть перевод кандидатов в сводный отряд на казарменное положение на базе какого-либо учебного центра до начала командировки. Например, сводный отряд полиции ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области перед выездом в Луганск или Мариуполь проходит недельное обучение на учебной базе Санкт-Петербургского университета МВД России.

В этих условиях, возможно наблюдение за формированием неформальных групп, сплачиванием коллектива. По окончанию курсов рекомендуется проведение штатными или приглашенными психологами обследование индивидуально-психологических особенностей сотрудников, которая заключается в:

- оценке неформальной структуры данного служебного коллектива;

- установлении характера взаимодействия внутри групп отряда;

- установлении неформальных лидеров в служебной, эмоциональной, интеллектуальной и других сферах повседневной жизнедеятельности отряда.

Особое внимание следует обратить на психологических «изгоев» в командах, или как принято сейчас говорить лиц, подвергающихся буллингу, и прикрепить к ним авторитетных людей, иначе говоря, наставников. Необходимо помнить, что в ходе командировки неформальные роли могут меняться.

Как показывает опыт служебных командировок сводных отрядов МВД России, служебная деятельность создаст ситуации, когда внешняя психологическая атмосфера слетит с сотрудника, и окружающие увидят коллегу с совершенно новой точки зрения.

Будущим командирам сводных отрядов следует внимательно отслеживать настроение в коллективах. Рекомендуется установить личные доверительные контакты с неформальными лидерами. Через этих сотрудников возможно будет решать многие проблемы, не прибегая к возможностям «административных ресурсов».

При подборе кадров рекомендуемый возраст бойцов сводных отрядов должен составлять не менее 25 лет и не старше 35 лет, без особых внешних примет, по темпераменту – желательно флегматики. Образование у кандидатов должно быть не ниже средне-специального, которое должно сопровождаться высокой выносливостью к физическим и психологическим перегрузкам и прочим «неудобствам» временного пребывания в условиях интенсивной служебной деятельности, высокая коммуникабельность, способность уживаться с другими, чувство локтя.

Не рекомендуется брать в служебную командировку людей, как говорят психологи, с низкой энергообеспеченностью. Это люди, которые эмоционально быстро устают, «выгорают», не могут переносить длительные психоэмоциональные перегрузки, которыми наполнена зона, где введён режим военного положения.

Отряд желательно комплектовать людьми с разным темпераментом. Это разнообразит и коллектив, и даст возможность командирам использовать индивидуальные особенности сотрудников при решении служебно-боевых задач.

При консультации психологов необходимо получить информацию о поведении возможных потенциальных самоубийц среди сотрудников. При осуществлении деятельности по несению службы в условиях военного положения это наверняка может пригодиться.

При выявлении лиц склонных к употреблению стимулирующих веществ рекомендуется не брать в служебную командировку, а при выявлении подобных уже на территории Украины отправлять на Родину сразу, как бы очевидно это не звучало. При отборе командиров необходимо обратить внимание на лидерские качества сотрудников, а не на их положение в штатном расписании территориального органа полиции.

Руководитель сводного отряда должен помнить, что в течение 14 дней в «закрытом» от внешнего мира коллективе окончательно формируются неформальные группы. Как правило, в этот период вспыхивают и прекращаются открытые межличностные конфликты, окончательно формируются симпатии и антипатии.

По истечении этого периода, возможно, перераспределить личный состав, разведя, например, людей с ярко выраженными неприязненными отношениями, которые так и не сгладились за 2 недели.

При формировании структуры отряда рекомендуется за основу взять штатное расписание любого территориального органа, исключив оттуда все должности, не связанные с деятельностью в условиях режима военного положения. Как показала практика служебных командировок, сводный отряд будет использован в качестве приданных сил к местным территориальным органам полиции, как силовая поддержка.

Поэтому в зависимости от специфики выполнения служебных задач, могут быть введены должности пулемётчиков, снайперов, гранатомётчиков, взрывотехника, и других специалистов.

То есть, скорее всего, будет сформирована следующая структура:

1) Руководство отряда;

2) Группа управления (связисты, специалисты по квадрокоптерам и т.п.);

3) Группа обеспечения (тыловики, оружейники);

4) Взвод (Для охраны отдельных объектов создаются постоянные группы).

Маршрут убытия в командировку определяется вышестоящим командованием, как и средство доставки личного состава. Личное участие руководства территориального органа полиции в проводах сотрудников в командировку эмоционально положительно влияет на сотрудников. Бойцы очень обращают на это внимание!

Пункт временной дислокации, скорее всего, будет определен заранее. Если место дислокации будет находиться на удалении от мест службы, то при передвижении во время служебной деятельности необходимо менять маршруты движения постоянно, и в них не должно быть никакой системы.

Рядом с жильем предполагается наличие коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, но желательно иметь с собой генератор электрического тока, как резервное питание для подзарядки оборудования.

Неплохо бы иметь не менее одной большой армейской палатки, на всякий случай. Как показывает опыт современных боевых действий – любое правоохранительное или военное подразделение должно окапываться обязательно, и при этом в полный профиль!

Так, первый сводный отряд полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, прибывший в служебную командировку весной 2022 года, разместили в пункте временной дислокации в помещении, где ранее проходили первоначальную подготовку луганские полицейские.

Также, сводные отряды сотрудников органов внутренних дел, направляемые в служебные командировки старались прихватить с собой в командировку шанцевый и электро-бензиновый бытовой инструмент для проведения инженерных работ, емкости для воды, и, мешки для обустройства блок - постов, закладки проемов окон в пункте временной дислокации.

Рекомендуется сформировать еще перед командировкой некоторый запас продовольствия на первые дни. Неизвестно, каковы будут бытовые условия на начальном периоде командировки. Обязательно сделать баню и помывочную, предусмотреть отхожее место, требования к которым определены армейским уставом внутренней службы.

При обеспечении повседневной деятельности отряда, не связанной с осуществлением служебной деятельности, необходимо определить тематику тренировок личного состава, исходя из обстановки. Это может быть, например, действия при обстреле, нападении, ранениях личного состава, срочной эвакуации из пункта временной дислокации, погрузки и десантирование из транспорта, появление вблизи расположения агрессивных местных жителей, как одиночных прохожих, так и организованных групп, нападение диверсионно-разведывательных групп.

Тренироваться желательно первый месяц до изнеможения. Затем периодически проводить учения, тем самым закрепляются навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей, которые доводятся до автоматизма. Разумеется, при этом текущую служебную деятельность никто не отменит.

Воспитательные моменты не должны упускаться при сложной обстановке оперативно-служебных реалий несения службы. Руководителю отряда необходимо знать, у кого из сотрудников будут дни рождения в период командировки. Желательно приобрести подарки еще на месте постоянной дислокации. Положительным событием для личного состава является встреча с артистами, творческими коллективами. Если есть возможность пригласить патриотически настроенных местных жителей, то необходимо воспользоваться этой возможностью. Можно договориться с командованием армейских или гвардейских подразделений о том, что, если их посетит какая-нибудь агитбригада артистов, пусть они поставят сводный отряд полиции об этом в известность или помогут артистам добраться до пункта дислокации.

Как правило, задачи органов внутренних дел в составе сводных отрядов заключаются в обеспечении физической охраны здания местного территориального органа и силовой поддержки повседневных оперативных и следственных действий вновь созданных органов внутренних дел, а также для несения службы по охране общественного порядка.

Данные мероприятия подразумевают достаточно плотное взаимодействие с местным населением, которое способно личный состав втянуть в провокационные «дебаты». Рекомендация в данном случае может быть только одна - не поддаваться на провокации.

Чтобы подготовить командируемых к вопросам и мнениям, которые они однозначно услышат от местных жителей из числа «недовольных», достаточно, еще до командировки, во время подготовки просмотреть материалы в Интернете, строящиеся на основе контрпропагандистских методик.

Личный состав должен постоянно наблюдать за поведением детей при несении службы и в пункте временной дислокации. Содержание и тон разговора с сотрудниками подростков сразу покажут, как местные относятся к полиции России.

Один из современных примеров подтверждает правильность данной рекомендации на приграничной территории. Так 5 июня 2023 года, сотрудниками патрульно-постовой службы полиции был задержан 17-летний подросток у села Крутой Лог Белгородской области. При просмотре телефона данного подростка правоохранители обнаружили данные с координатами российских военных, фотографии позиций вооружённых сил России и подразделений МВД РФ. Выявлена переписка с представителями вооруженных сил Украины. Противник использует несовершеннолетних для получения информации на исконно российских территориях, что же говорить о недавно освобождённых регионах.

Сотрудники, направляющиеся в служебную командировку в составе сводного отряда полиции для осуществления служебной деятельности на вновь присоединённых территориях, должны помнить, что они находятся в правовом пространстве Российской Федерации и применение мер государственного принуждения должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством нашей страны.

Одним из основных видов несения службы сводного отряда полиции на территории в условиях введения в действие режима военного положения может быть – организация службы на федеральном контрольно-пропускном пункте (далее - ФКПП).

Данное подразделение МВД РФ обеспечивает на территории, где введено военное положение, контроль за пропуском транспортных средств, грузов и граждан, выявление и пресечение незаконного ношения, хранения и перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, контрабандного товара, установления и задержания преступников и участников бандподполья.

ФКПП решают следующие задачи:

- организация пропускного режима на территорию, где введено военное положение, и обратно транспортных средств, грузов и граждан;

- организация учета и полного досмотра граждан, грузов, проверки воинских и других автоколонн с привлечением специалистов других служб.

- недопущения проникновения на территорию, где введено военное положение, и обратно участников бандподполья и преступников, незаконного провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ;

- предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений;

- недопущение провоза через ФКПП контрабандных грузов, незаконного перемещения иностранных граждан, а также журналистов всех СМИ при отсутствии соответствующих аккредитаций;

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления и субъектов РФ, прилегающих к территории, где введено военное положение.

ФКПП комплектуются личным составом территориальных органов полиции субъектов Российской Федерации следующими специалистами:

1. Группа досмотра женщин (женского пола).

2. Группа проверки документов, выявления членов НВФ.

3. Группа дознания.

4. Кинологическая группа.

5. Группа уголовного розыска.

6. Группа проверки автотранспорта, граждан.

7. Группа организации связи и управления.

8. Группа тылового обеспечения.

9. Сотрудники полиции местных территориальных органов.

10.Группа автоматизированной проверки.

Общая численность сотрудников ФКПП должна составлять не менее 90 человек.

Обязанности и тактика действия групп:

- Постоянно иметь при себе и никому не передавать вверенное оружие и боеприпасы.

- Автомат держать в положении «НА РЕМЕНЬ» с присоединённым магазином, переводчик огня в верхнем положении, магазины в подсумке подавателями вниз.

Группа прикрытия на ФКПП обязана:

- Выполнять задачу путем наблюдения и осуществлять огневое прикрытие в случае внезапного нападения.

- Иметь оружие в постоянной готовности к применению.

- При задержании нарушителя действовать согласно плану боевого расчета.

- При вооруженном нападении, осуществлять огневую поддержку действия наряда.

5. Оружие, спецсредства применять в соответствии с нормативными актами полиции.

7. Осуществлять охрану задержанных лиц и транспорта.

Группа проверки документов и досмотра автотранспорта обязана:

- Прежде чем подойти к гражданину, водителю автотранспортного средства, оценить их состояние и возможные намерения.

- При проверке документов находиться не ближе 1,5-2 метра от проверяемого лица.

- при обнаружении признаков, дающих основания для задержания транспортного средства, сделать 1 -2 шага назад, занять безопасное, место у автотранспорта, а затем объявить о его задержании.

- при досмотре автотранспорта: днем иметь оружие в положении «за спину», а ночью «для стрельбы» с использованием ремня.

- в случае неподчинения, занять удобную позицию с целью обеспечения удобных условий для действий по захвату нарушителей.

Порядок проверки транспортных средств:

- после полной остановки автотранспортного средства сотрудник полиции подходит к водителю и представляется, после чего предлагает заглушить двигатель и выйти из кабины.

- затем проверяет документы, а если машина ведомственная, то и наличие путевого листа, уточняет наименование имеющегося груза, места загрузки, пропуска у водителя и пассажиров и на транспортное средство (в случае ограничения движения по времени и месту).

- при отсутствии документов у водителя и на транспортное средство, он и транспортное средство задерживаются и берутся под охрану, водитель и пассажиры доставляются на фильтрационный пункт. При изъятии запрещенных предметов, сотрудник полиции делает запись о причине изъятия и опись предметов.

- транспортное средство для проверки предоставляется водителем. Пассажиры так же высаживаются и находятся под наблюдением группы прикрытия. В случае обнаружения оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ и т.п. вызывается оперативная группа.

Группа компьютерной проверки документов и регистрации транспорта, пересекающего ФКПП, обязана:

- проводить регистрацию граждан и транспортных средств, пересекающих ФКПП.

- выявляет граждан и транспортные средства, находящихся в розыске.

- выявляет поддельные документы, а также бланки документов, числящихся утраченными, либо похищенными.

Порядок проверки документов и регистрации:

- записать сведения о транспортном средстве, лице управляющем, маршруте движения, времени пересечения ФКПП и количестве пассажиров в лист регистрации.

- изучить все представленные документы на предмет выявления подчисток, частичной или полной подделки.

- проверить, не числится ли представленные бланки документов, как утраченные или похищенные.

- проверить, не находится ли в розыске владелец документа, а также транспортное средство.

За всеми ФКПП закрепляется «зона ответственности», которая определяется исходя из складывающейся оперативной обстановки, рельефа местности, наличия объездных дорог и т.д.

Инженерно-техническое оборудование ФКПП входит:

- места для размещения личного состава (кухни, комнаты приема пищи и отдыха, свободной смены);

- место для хранения оружия, боеприпасов, продовольствия, воды;

- место для компьютерной проверки документов и регистрации;

- капониры расположения бронетехники;

- площадки для досмотра и хранения задержанного транспорта;

- комната для сбора первичного материала на задержанных лиц;

- фортификационное оборудование в виде одиночных и парных окопов для стрелков и окопы для боевой техники на основных и запасных позициях;

- сооружения для ведения огня закрытого типа на стационарных ФКПП;

- перекрытые щели, блиндаж, укрытия для материальных средств.

Для защиты личного состава устраиваются укрытия в виде наземной постройки из мешков с грунтом, железобетонных изделий, камня и других материалов. Фортификационные сооружения соединяются участками траншей и ходов сообщения для ведения круговой обороны.

На подъездных путях к ФКПП устанавливаются дорожные знаки, ограничивающие скорость движения, шлагбаумы. Для принудительного снижения скорости движения транспорта при проезде через ФКПП устанавливаются в виде змейки бетонные заграждения. Для принудительной остановки автомобилей используются изделия типа «Еж» и «Диана».

Ограждения ФКПП и площадок оборудуются в виде проволочных заграждений или заборов из сетки с предупредительными знаками, типа «Стой, стреляют!».

Не просматриваемые участки местности, прилегающие к территории ФКПП, перекрываются техническими средствами охранной сигнализации, проволочными заграждения и сигнальными минами.

Минно-взрывные заграждения устраиваются в управляемом варианте, ограждаются и обозначаются предупредительными знаками. На ФКПП ведутся формуляры заграждений, журнал ознакомления личного состава ФКПП с границами минно-взрывных заграждений, журнал управления минным полем.

Для досмотра транспорта оборудуется эстакада или досмотровая яма, устанавливаются прожекторы и автономное освещение для работы в условиях плохой видимости или ночью. На досмотровых площадках необходимо иметь щупы для сухих грузов.

Вывод: Особенности организации деятельности сводного отряда полиции по охране общественного порядка в условия введения в действие режима военного положения заключаются в использовании опыта сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих ранее аналогичные мероприятия при охране общественного порядка, а также специальной регламентацией указанных действий нормативными правовыми актами.

В основу же деятельности данного подразделения органов внутренних дел лягут практические мероприятия, которые необходимо осуществлять по месту прибытия в конкретный регион.

Специфика несения службы заключается также в том, что сводный отряд пребывает на ограниченное количество времени (от 3-х до 6 месяцев) и в незнакомую ранее местность, где каждый сотрудник должен учитывать местные условия пребывания.

 

Вопрос 4. Организация деятельности свободного отряда ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полиции по охране общественного порядка в условиях введения действия специальных административно-правовых режимов.

Изначально, когда планировалась данная научно-исследовательская работа, министерством внутренних дел России были направлены сводные отряды полиции для оказания помощи в обеспечении общественного порядка в Луганской и Донецкой народных республиках весной 2022 года для оказания помощи дружественным государствам.

Этому предшествовало заключение 9 апреля 2022 года МВД России и министерством внутренних дел Донецкой и Луганской народных республик соглашения о сотрудничестве. Были разработаны документы в развитие договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и ДНР и ЛНР, заключенных 21 февраля 2022 года.

На основании указанных документов, в начале мая в Луганск прибыл первый сводный отряд МВД из Петербурга в составе 130 человек. Как планировалось в начале данной служебной командировки, совместное патрулирование сотрудников российской полиции и луганских правоохранителей, должно было стать начальным этапом обмена практическим опытом между ведомствами, цель которых – безопасность граждан, мира и порядок.

Дополнительно, российским правоохранителям предстояло обучить местных сотрудников основополагающим принципам работы и поделиться опытом координации правоохранительных действий между различными службами и населением.

В основном в служебную командировку прибыли представители специального полка полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полиции, для которых основная задача - охрана общественного порядка.

Мероприятия по охране общественного порядка включали:

- патрулирование общественных мест;

- физическая поддержка другим правоохранительным структурам МВД - реагирование на заявки о выявлении противоправных действий;

- участие в задержаниях для усиления иных подразделений органов внутренних дел.

Первая служебная командировка сводного отряда полиции состоялась в мае 2022 года, которая длилась 90 дней, до прибытия на смену второй группы сотрудников.

Размещён был первый сводный отряд полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пункте временной дислокации. В Луганске график служебной деятельности составлен был следующий: сутки – осуществление служебной деятельности, потом – отдых.

В первые дни совместной деятельности сотрудники сводного отряда заступали в совместные патрули с луганской полицией. При этом каждый второй выходной сотрудники отряда проводили еще занятия и тренировки с луганскими коллегами.

В процессе несения службы обучали их тонкостям профессии:

- как лучше производить задержание,

- как тактически грамотно действовать в той или иной противоправной ситуации,

- как прикрывать друг друга или страховать при несении службы.

В этой части работы будет уместно рассмотреть некоторые особенности деятельности полиции Луганской народной республики, указанного периода весны 2022 года. К этому времени накопилось определённое количество проблем служебного характера в деятельности правоохранителей Луганска, как отмечалось сотрудниками, прибывшими в составе первого сводного отряда.

В данной правоохранительной структуре практически не было оснащения, физическую подготовку сотрудники проходили минимальную. В ведомстве присутствовал старый автопарк, в котором машины имели технические неисправности. С получением обмундирования также наблюдались проблемы: негде было купить форму, просто луганские сотрудники старались выглядеть опрятно. Профессия полицейского стала в стране не престижной, так как деятельность осуществлялась в сложном и опасном режиме особых условий, а денежное довольствие скромное, на тот момент представляло сумму значительно ниже, чем у российских правоохранителей. В связи с этим, а главное нехватки личного состава, служба неслась без особого рвения.

Если сравнивать особенности служебной деятельности, то сотрудники полиции МВД России привыкли, например, что у патрульных автомобилей, по умолчанию, есть видеорегистраторы, а у них самих «Дозоры» (система онлайн-мониторинга).Известно, что камеры наблюдения находятся в большинстве российских субъектов, есть централизованное оповещение – в Луганской народной республике весной 2022 года этого ничего не было. Камеры присутствовали, но их было мало – осуществлять мероприятия по розыску приходилось в основном по приметам. Качество фотороботов при работе по розыску лиц такое, что преступника опознать по ним очень сложно.

В общем, сотрудники первого сводного отряда полиции приехали в правоохранительную ситуацию объективно похожую как на положение 2009 года в России. Сейчас ситуация начинает понемногу выправляться. Было привезено специальное правоохранительное российское оборудование, которое оказалось большим подспорьем в организации служебной деятельности.

Особенности преступлений и правонарушений, которые совершаются в Петербурге и в Луганске, при сравнительном анализе, почти не заметны. Конечно, военное положение в регионе внесло свою специфику.

Например, в марте 2022 года уроженец Луганского посёлка Изварино, в состоянии алкогольного опьянения, пришёл домой к соседу и несколько раз в него выстрелил по причине внезапно возникших неприязненных отношений. С одной стороны это обычный бытовой конфликт, характерный для любого региона России, с другой – использование огнестрельного оружия для решения вопросов, свойственное территории с введённым режимом военного положения.

Поэтому, на улице, например, при охране общественного порядка, останавливались и проверялись граждане с оружием, так как в Луганске было много военных, но обнаруживались его компоненты и у гражданских.

Охрана общественного порядка занимала немаловажное место в деятельности отряда. С целью недопущения провокационных действий по дестабилизации обстановки в Луганской Народной Республике принято решение на период майских праздников 2022 года усилить в Луганске охрану объектов культурного наследия, а также охрану общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий. Поэтому, более ста сотрудников полиции принимали участие в обеспечении порядка на улицах в День Победы, 2022 года, совместно с сотрудниками министерства внутренних дел Луганской Народной Республики патрулируя улицы города Луганск.

Также, правоохранители ЛНР и сотрудники сводного отряда полиции ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводили регулярное патрулирование в г. Лутугино. Работа правоохранителей была направлена на недопущения провокационных действий. Была осуществлена проверка документов и осмотр автомобилей.

Необходимо принимать во внимание особенности оперативной обстановки, в условия которых прибыли сотрудники сводных отрядов, что не может не накладывать свой отпечаток на специфику исполнения должностных обязанностях на освобождённых территориях в период специальной военной операции.

Вот один из примеров противоправных деяний того периода. В период с 14 по 18 июня 2022 года, один из военнослужащих ВСУ в городе Лисичанске Луганской Народной Республики получил от командира роты незаконное указание совершить выдвижение в город Северодонецк для минирования и с целью убийства мирных жителей.

18 июня 2022 года подозреваемый, исполняя отданный ему приказ, достав из форменного обмундирования наступательную гранату РГД-5, активировал ее, затем изготовил «мину-растяжку» и установил ее на первом этаже в дверном проеме в единственном подъезде жилого дома, расположенного в Северодонецке. В тот же день женщина, проживающая в этом доме, проходя через дверной проем подъезда на улицу, задела «мину-растяжку», в результате чего произошла детонация гранаты и разлет ее осколков.

Факты преступлений военнослужащих ВСУ не единичны. Они имеют длительную историю. Сотрудники полиции, командируемые на освобождённые территории, постоянно сталкиваются с их последствиями, и, возможно, будут ещё сталкиваться определённое время.

На протяжении восьми лет фиксируются доказательства и устанавливаются обстоятельства злодеяний нацистов в отношении гражданского населения. В рамках работы по установлению ущерба, причинённого участниками вооружённых формирований Украины, осмотрено более 61 тысячи объектов жилого комплекса и инфраструктуры в 12 городах и населённых пунктах Донецкой и Луганской народных республик, назначено около шести тысяч оценочных строительно-технических судебных экспертиз, подавляющее большинство которых уже завершено. Согласно заключению экспертов, общая стоимость восстановительных работ составляет не менее 226 миллиардов рублей. В настоящее время, работа по установлению размера причинённого ущерба продолжается.

Однако не только преступления террористической направленности совершались на освобождённых территориях.

Так, в августе 2022 года подросток проник в домовладение для совершения убийства на почве неприязненных отношений к мужчине из-за его пророссийских политических убеждений. Злой умысел подростка был предотвращён благодаря вмешательству соседей, которые предотвратили трагедию. По данным правоохранительных органов мотивом данного преступного деяния стали политические разногласия между подростком и главой поселения, а к нападению парня готовили украинские спецслужбы.

Поступают обращения граждан, которые пытаются установить местонахождение родственников в зоне проведения специальной военной операции. В рамках этой работы заявителям, среди которых в том числе жители вновь присоединенных регионов России, оказывается помощь в розыске таких лиц.

Также, правоохранители выявляли членов диверсионных групп, которые, к примеру, помогли передавать координаты противнику или взрывные устройства.

Так, в начале апреля 2022 года гражданин, находясь на территории Токмак Запорожской области, по просьбе своего знакомого с целью совершения террористического акта нашел компоненты для изготовления самодельного взрывного устройства. Применить самодельные взрывные устройства планировалось при нападении на блокпост Вооруженных сил РФ в Токмаке Запорожской области, о чем подозреваемый был осведомлен.

На территории, где были зафиксированы результаты указанных противоправных проявлений, пришлось осуществлять свою служебную деятельность первым сводным отрядам полиции с различных субъектов России.

Как уже говорилось ранее, 4 октября 2022 года Совет Федерации ратифицировал договоры о вхождении в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Данное событие повлекло за собой создание новых территориальных органов МВД России на освобождённых участках местности.

Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев, выступая на коллегии весной 2023 года, отметил, что в данный момент продолжается становление системы территориальных органов, включая районное звено.

После введения военного положения в новых субъектах Указом Президента России, правоохранительные органы, увеличили плотность нарядов, несущих охрану общественного порядка, и активизировали досмотр транспортных средств на вновь присоединённых территориях.

Таким образом, цель служебной командировки сводных отрядов полиции с этого момента из оказания помощи правоохранителям иного государства трансформировалась в обеспечение охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории новых субъектов Российской Федерации.

Однако, необходимо понимать, что противоправные деяния на вновь освобождённых территориях имеют свою специфику. Например, при охране общественного порядка, это нарушители комендантского часа.

Сводные отряды полиции за время работы на территориях новых субъектов РФ выявляли и выявляют преступления, в том числе связанные с незаконным оборотом оружия.

Например, в ходе патрулирования, сотрудниками полиции в лесополосе на территории города Лугутино, были обнаружены и изъяты боеприпасы: более 1000 патронов различного калибра, 1 граната «Ф-1» без взрывателя, 2 гранаты «РГД-5» без запалов, 5 выстрелов ВОГ-25 иностранного производства.

При совершении террористических актов сводные отряды полиции оказывают помощь при организации работы на месте происшествия.

27 марта 2023 года в городе Мариуполе было приведено в действие взрывное устройство неустановленного типа, размещенное на земле под припаркованным служебным автомобилем со стороны водительского сидения. Транспортное средство находилось в пользовании начальника Мариупольского ГУ МВД по Донецкой Народной Республике. В результате взрыва автомобиль получил механические повреждения.

А 15 мая 2023 года около 14.00 в салоне красоты, расположенном в городе Луганске, сработало взрывное устройство, в результате чего ранения получил врио министра внутренних дел республики.

Необходимо помнить, что на освобождённых территориях, в частности в Луганской области полицейских не хватает, так как многие уехали оттуда из-за страха во время проведения боевых действий, поэтому там до сих пор требуется помощь сводных отрядов полиции из других регионов России.

Сотрудники, прибывающие оттуда должны помнить, что они могут быть направлены на службу в такое место, где будет присутствовать постоянные звуки происходящих рядом боевых действий.

В самой Луганской области, как на всех освобождённых территориях, местные жители разделились на два лагеря: тех, кто поддерживает Россию, и тех, кто поддерживает Украину. Это информация должна быть учтена при несении службы по охране общественного порядка.

Но вот нарушители комендантского часа были: их обычно доставляли в отдел, а утром отпускали. Также на освобождённых территориях правоохранители выявляли членов диверсионных групп, которые, к примеру, помогли передавать координаты противнику.

Сейчас одно из самых напряженных направлений правоохранительной деятельности является Запорожская область. Обстановка в регионе сложная. С одной стороны, продолжается работа по традиционным для полиции мероприятиям: раскрытие убийств, краж, грабежей.

Например, 9 марта 2023 года в доме, расположенном в Волновахского района, подозреваемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений нанес один удар ножом в область грудной клетки своему сыну, который скончался на месте происшествия.

C другой стороны – идёт борьба с диверсантами, выявляются спящие террористические ячейки и схроны с оружием.

Перестрелки, подрывы автомобилей госслужащих и ракетные удары в данном регионе, как показывают данные по оперативной обстановке, не редкость.

Осенью, 2022 года во время очередного артналета прямо на рабочем месте погиб полицейский Каменки-Днепровской под Энергодаром.

И этот случай гибели сотрудника органов внутренних дел в результате террористических актов не единственный.

Так, 27 апреля 2023 года у подъезда одного из жилых домов города Мелитополя Запорожской области было приведено в действие самодельное взрывное устройство. В результате заместитель начальника УМВД России по городу Мелитополь и Мелитопольскому району скончался, ещё один полицейский был ранен.

В том же Мелитополе, у ворот жилого дома по ул. Пирогова было заложено самодельное взрывное устройство, которое было приведено в действие, когда заместитель начальника ГУ МВД по Запорожской области открыл ворота, направляясь на работу, в результате чего причинена минно-взрывная травма.

В поселке Михайловка была получена информацию, что в адресе может быть крупный арсенал боеприпасов, в итоге на одном из складов тракторной бригады сотрудники полиции обнаружили около сотни 120 - миллиметровых мин, больше десяти выстрелов к гранатомету и крупнокалиберные патроны.

А, 24 июня 2023 года в вечернее время двое несовершеннолетних договорились похитить у сотрудника полиции автоматическое оружие на территории города Бердянск. Для этого они прибыли к зданию отдела, где на крыльце учреждения нанесли множественные резаные раны сотруднику отдельной роты ППСП. После этого они незаконно завладели его табельным снаряженным оружием. Скрывшись с места преступления, по пути следования произвели выстрелы из похищенного оружия, в результате чего причинили огнестрельные и осколочные ранения. Далее, по пути следования, находясь в одном из дворов, из хулиганских побуждений беспричинно произвели из ранее похищенного и снаряженного автоматического оружия выстрел в вышедшего им навстречу незнакомого мужчину 1998 года рождения. Последний, от полученного огнестрельного ранения, скончался на месте происшествия.

После этого подростки скрылись с центральных улиц города Бердянска и расположились на третьем этаже в помещении заброшенного дома. Подчиниться законным и обоснованным требованиям сотрудников правоохранительных органов сдаться и сложить оружие, отказались, вследствие чего были ликвидированы.

В Херсонской области оперативная обстановка является не менее напряженной. Среди противоправных деяний – диверсии, террористические атаки и артналеты.

Недавно оттуда из служебной командировки вернулся сводный отряд красноярского управления МВД России, чей опыт может быть полезен для тех сотрудников, кто отправляется в подобные служебные командировки.

Служебная командировка длилась полгода. Особенно тяжелые условия несения службы ощущались во время осенней эвакуации местных жителей 2022 года через Антоновский мост. ВСУ постоянно обстреливали и сам мост, и понтонные переправы. Даже когда по ним шли колонны автобусов с женщинами и детьми. В результате обстрелов трое погибли от удара HIMARS. Четверых тяжело ранило. Корректировщиков задержали: два молодых человека 17 и 18 лет. Признались, что уже несколько месяцев состояли в агентурном взаимодействии с ВСУ, получая за координаты, по которым был наносились удары, по тысячи гривен.

Только за первый месяц 2023 года, по данным МВД России, в Херсонской области оперативники арестовали два десятка диверсантов, корректировщиков и наблюдателей. Изъяли более 600 единиц оружия, 20 килограммов взрывчатки, 20 самодельных взрывных устройств, сотни патронов.

7 августа 2023 года в Новой Каховке был предотвращён террористический акт, сотрудниками полиции совместно с ФСБ России было выявлено и обезврежено устройство с поражающими элементами. Устройство обнаружено на детской площадке и было изготовлено на основе тротиловой шашки.

В настоящее время, как известно, неспокойно в приграничных районах России. В октябре сотрудник полиции из Белгородской области Денис С. получил серьезные осколочные ранения в ходе преследования диверсионно-разведывательной группы украинских националистов. Диверсанты также проникали на территорию Брянской области, застрелили двоих человек и тяжело ранили ребенка. В зависимости от складывающейся оперативной обстановки в данные регионы могут направляться сводные отряды полиции и других силовых структур.

По многочисленным свидетельствам откомандированных сотрудников полиции, специфика работы в новых регионах России заключается том, что помимо раскрытия убийств, кражи и грабежей полицейские противодействуют диверсиям, занимаются поимкой террористов, а также ищут тайники с оружием.

Так, 27 июня 2023-го года в 12:48 сотрудники свободного отряда полиции петербургского главка патрулировали улицы Мариуполя. К ним подбежала местная жительница. Она сообщила, что на 5-м этаже дома, где она проживает, стоит мужчина с газовым баллоном и угрожает устроить взрыв. Когда полицейские поднялись на этаж, то увидели там мужчину, подпирающего 50-литровым газовым баллоном дверь одной из квартир. Когда злоумышленник увидел сотрудников правопорядка, то стал угрожать, что взял жителей квартиры в заложники и сейчас начнет выпускать газ, и вытащил зажигалку. В ожидании прибытия экстренных служб петербуржцы начали эвакуацию жильцов дома и вели с мужчиной переговоры. Через несколько часов мужчина все-таки решил пустить газ. Когда он попытался поджечь его, полицейские задержали мужчину.

В начале марта 2023 года полицейские обнаружили на территории заброшенной птицефермы в Чаплинском районе Херсонской области крупный арсенал с сотнями ящиков различных боеприпасов. Всего там хранились десятки тысяч единиц вооружения. Среди них боеприпасы для гаубиц, систем залпового огня «Град», танков, крупнокалиберного стрелкового оружия, а также гранаты, ящики с порохом и патронами.

В том же месяце полицейские обнаружили и уничтожили в нескольких километрах от населенного пункта Новая Маячка в Херсонской области крупный тайник с боеприпасами, в том числе артиллерийский порох, взрыватели и более 200 крупнокалиберных снарядов. По предварительной версии, схрон предназначался для совершения диверсий. Всё было замаскировано ветками. Более 100 мин в схроне уже были подготовлены к боевому применению.

В Запорожской области 13 марта в селе Зелёная Балка из подвала заброшенного нежилого здания полицейские извлекли ручной противотанковый гранатомёт, 15 гранат различного типа, тротиловые шашки, более 4000 патронов.

14 марта сотрудниками полиции было обнаружено на складе тракторной бригады в посёлке Михайловка более 50 осколочно-фугасных мин калибра 120 мм, 11 выстрелов к гранатомёту и около 30 крупнокалиберных патронов. 16 марта, в том же селе, обнаружили тайник, где было найдено 15 танковых осколочно-фугасных снарядов, замаскированных под свалку железного мусора.

К концу 2022 года полицейские задержали 20 диверсантов, сотрудников украинской разведки и пособников Вооруженных сил Украины.

Несмотря на специфику работы в условиях приближенных к зоне боевых действий, в новых российских регионах, также совершаются противоправные деяния, характерные для иных субъектов страны.

Так, на чердаке жителя Мелитополя было обнаружено 2,5 кг высушенной конопли и марихуаны. А сотрудники уголовного розыска в Бердянске по горячим следам задержали грабителей, которые проникли в жилище, избили мужчину и отобрали сумку с деньгами.

А в конце декабря 2022-го года мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, незаконно проник в жилище 78-летней женщины в селе Первоконстантиновка в целях хищения ее имущества. С умыслом легкой наживы и отыскания материальных ценностей, фигурант обнаружил в жилище обогреватель и светильник общей стоимостью две тысячи рублей. Когда потерпевшая заметила мужчину и попыталась пресечь его незаконные действия, он нанес ей один удар в область головы, после которого она упала на пол. Воспользовавшись беспомощным состоянием пожилой женщины, мужчина продолжил наносить ей удары руками в область туловища, головы, шеи и грудной клетки, после чего взял в руки осколок стекла и нанес ей множественные удары в область живота. Далее фигурант нанес не менее двух ударов кухонным ножом в область жизненно важных органов женщины. От полученных повреждений потерпевшая скончалась на месте, а злоумышленник с похищенным скрылся с места совершения преступления.

Судя по статистике МВД России за январь 2023 года, идёт рост по некоторым видам преступлений. Количество зарегистрированных убийств возросло на 6,8%. В их число входят и преступления, совершенные украинскими националистами на территории новых субъектов Российской Федерации.

Вывод: Основная задача сводных отрядов полиции на новых территориях – это декриминализация, борьба с организационной преступностью и торговлей оружием, преступлениями общеуголовной направленности.

На новых территориях России полиция должна пресекать все противоправные действия, которые мешают гражданам выполнять свои жизненные цели

Луганская и Донецкая народные республики, Запорожская и Херсонская области уже стали полноценными российскими регионами, поэтому полиция использует те же самые методы работы, что и на остальной территории России. Сводные отряды полиции, командированные с других регионов России, призваны помогать в осуществлении правоохранительной деятельности.

Заключение

Подводя итоги, целесообразно сделать вывод, что в условиях введения военного положения в Луганской Народной Республике, Донецкой Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей, полиция выполняет задачи по обеспечению правопорядка в условиях нахождения в непосредственной близости от зоны проведения специальной военной операции, что требует наличия навыков у сотрудников деятельности в особых условиях.

Указанные события и условия ставят под угрозу безопасность личности, общества и государства. Они влияют на привычный темп жизнедеятельности граждан данных территорий и функционирование органов власти. Это требует отдельного подхода к вопросам не только обеспечения безопасности, но и дальнейшей, глубокой и качественной проработки в научно-образовательной и правоохранительной деятельности.

В этой связи вопросы профессиональной подготовки (переподготовки, курсов повышения квалификации) в системе МВД России нуждаются в частичном пересмотре именно через введение дополнительных предметов ил специальных курсов, например:

«Деятельность ОВД (полиции) в период проведения контртеррористической операции»;

«Особенности пресечения экстремизма в условиях введения военного положения»,

иные спецкурсы, направленные на получение дополнительных профессиональных компетенций, требуемых от сотрудников правоохранительных органов в условиях современных реалий, в которых находятся регионы России, оказавшиеся вблизи проведения специальной военной операции, или были освобождены в результате её проведения.

В настоящее время, МВД России и гражданам нашей страны нужны профессионалы по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, связанных с новыми вызовами и угрозами, которые будут способны обеспечивать правопорядок в общественных местах в непростой и постоянно меняющейся оперативной обстановке.

Для повышения эффективности обучения возможно обращение к историческому опыту правоохранительной деятельности нашей страны при борьбе с противоправными проявлениями экстремистской направленности в период Великой Отечественной войны.

Ведь истоки идей национализма, которые взяты на вооружение нашим противником в специальной военной операции, уходят в прошлое. А, зная их историю и уловки, можно им противостоять.

Каждый сотрудник полиции, направленный в составе сводного отряда на территории, освобождённые в результате специальной военной операции, должен понимать, что вооруженное националистическое движение на территории Украины в значительной степени организовывалось и направлялось «Организацией украинских националистов» (далее - ОУН), созданной в 1920-ом году.

В октябре 1942-го года была создана Украинская повстанческая армия (далее - УПА), которая являлась вооруженным формированием ОУН. Руководство ОУН осуществлялось из-за границы, в основном из Германии.

УПА активно поддерживалась немецким командованием, которое было заинтересовано в антисоветской деятельности националистического подполья в тылу Красной Армии.

В конце 1943-го года начале 1944-го года Красная Армия освободила Левобережную Украину и Донбасс и, форсировав Днепр, продолжила наступательные операции по освобождению Правобережной Украины и Белоруссии. Освобождение от немецко-фашистской оккупации западных областей Украинской ССР привело к активизации деятельности экстремистских националистических формирований.

В этот период на территории Житомирской, Ровенской, Волынской и других областей усиленно создавались отряды численностью до 1000 и более человек. Тактика этих групп сводилась к внезапным нападениям, действиям из засад на подразделения Красной Армии, и руководителей органов власти.

Активные действия против советских войск отряда УПА начали с января 1944-го года под руководством представителей немецких разведывательных органов. Бандиты совершали убийства лиц, лояльно настроенных к советской власти, налеты на советские учреждения, на воинские колонны, мелкие группы военнослужащих, на обозы с вооружением, боеприпасами и продовольствием.

Основной формой борьбы с бандформированиями являлись чекистско-войсковые операции по поиску ликвидации националистических формирований одновременно на большой территории.

В октябре 1944-го года – мае 1945-го года, понеся большие потери, украинские националисты изменили тактику вооруженной борьбы.

10 октября 1944-го года командованием УПА была издана инструкция для бандгрупп, в которой предписывалось перейти к диверсионным формам борьбы. В ней говорилось, что для успешной борьбы против местной администрации борьбу необходимо вести без жалости и щепетильности. Рекомендовалось составить планы, в основу которых положить хитрость, изобретательность, но не силу. Операции проводить смело, решительно и по возможности бесшумно. Для этой цели лучше играть роль милиции, прибывшей из других уездов. По возможности надевать русские одежды и говорить по-русски.

Бандгруппы численностью 20-30 человек объединялись в более крупные отряды только для проведения крупных диверсионных акций. При этом они старались избегать открытых столкновений с войсками, предпочитали внезапные нападения и действия из засад, уходя от преследования. Украинские националисты прятались в подземных укрытиях и периодически нападали на местное население.

На органы НКВД СССР также как и на современную полицию были возложены задачи по ликвидации бандитизма и националистических формирований на территории западных районов Советского Союза. Для этого руководство Наркомата внутренних дел направило в освобожденные районы страны оперативных работников из центральных и восточных регионов СССР, что носит схожий характер деятельности со сводными отрядами современной полиции, направляемой в служебные командировки в освобождённые районы страны.

Опыт оперативно-боевой деятельности по ликвидации банд УПА показал, что эта работа успешно шла там, где:

повседневно изучалась оперативная обстановка;

получаются всеми имеющимися средствами данные о бандах;

ведётся войсковая разведка;

лично опрашиваются задержанные бандиты и их пособники;

анализируются захваченные документы, вероятные маршруты их движение и т.д.

Поэтому, руководителями правоохранительных структур того времени давались следующие указания для повышения эффективности борьбы экстремистскими проявлениями:

- всему офицерскому составу включиться в оперативную работу по сбору сведений о бандах и немедленной реализации этих данных войсковыми подразделениями;

- проводить практические инструктажи и занятия по вопросу освоения методов и способов получения данных с приглашением в качестве руководителей на эти занятия лучших оперативных работников;

- постоянно следить за оперативной работой, и всячески помогать, поощряя лучших.

Кроме того, проводилась разъяснительная работа среди мирного населения западных областей Украинской ССР, что способствовало разложению националистических формирований, явки многих бандитов с повинной.

На завершающем этапе Великой Отечественной войны органы НКВД в борьбе с украинским националистическим подпольем широко использовали группы специального назначения, которые действовали под видом формирований ОУН и УПА.

Личный состав органов и войск НКВД СССР, ведя борьбу с украинскими националистами в западных областях Украинской ССР, постепенно приобретал боевой опыт и совершенствовал методы и способы ведения боевых действий с формированиями ОУН-УПА, который современные сотрудники полиции могли бы использовать при работе на территориях, освобождённых в результате специальной военной операции.

 

Список литературы:

 

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ: официальный сайт – Режим доступа: base.garant.ru/71977330/ - дата обращения –13.08.2023.

2. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ: официальный сайт – Режим доступа: base.garant.ru/71977330/ - дата обращения –13.08.2023.

3.Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ: официальный сайт – Режим доступа: base.garant.ru/71977330/ - дата обращения –13.08.2023.

4. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»// [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ: официальный сайт – Режим доступа: base.garant.ru/71977330/ - дата обращения –13.08.2023.

5. Указ об особенностях командирования госслужащих и работников федеральных государственных госорганов на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. // [Электронный ресурс] // kremlin.ru/acts/news/69624 –дата обращения –13.08.2023.

6. Указ Президента России №756 от 19 октября 2022«О введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей». \\ http://kremlin.ru/events/president/news/69631– дата обращения – 13.08.2023.

7. Приказ МВД России от 27 мая 2021 г. №300 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» [Электронный ресурс] www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401354856/–дата обращения –13.08.2023.

 

Основная литература:

1. Климов А.А. Особенности деятельности органов и войск НКВД СССР по борьбе с украинскими националистами на территории западных областей Украинской ССР (1944-1945) // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. 2022. Вып. 1(846). С. 91-94. DOI 10.52070/2500-347Х_2022_1_846_91
2. Cлышалов И.В. — Особые условия в деятельности органов внутренних дел: подходы к пониманию // Право и политика. – 2019. – № 5. DOI: 10.7256/2454-0706.2019.5.29505 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php? id=29505– дата обращения – 25.06.2023.
3. Фатьянов А.А., О правовой природе режима в исправительных учреждениях и сопутствующих проблемах.\\ Административное право и процесс № 12, Москва: 2022, С.18.
4. Шурухнова Д. Н. Особенности реализации специальных административно-правовых режимов в деятельности органов внутренних дел. \\ Вестник экономической безопасности, № 2 / 2017, с. 138-142.
5. Живу, сражаюсь, побеждаю! Правила жизни на войне. \\ Общероссийская общественная организация российский союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций. Москва, 2022, 90 с.
6. Г.И. Плохих Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел Учебное пособие, Курск 2019, С.18.

 

Дополнительная литература:

1. Методические рекомендации по пребыванию сводного отряда полиции в особых условиях. Полковник пишет 2.0 [Электронный ресурс]www.dzen.ru/a/ZE0VUuF3SGJhW3tN–дата обращения – 25.08.2023

2.Новости: Луганск [Электронный ресурс] gorod24.online/Lugansk/news/276510sotrudniki_mvd_lnr_sovmestno_so_svodnyim_otradom_politsii_iz_sanktpeterburga_proveli_patrulirovanie_v_lutugino.html–дата обращения – 25.08.2023

3. Председатель СК России провел оперативное совещание в Луганске [Электронный ресурс] sledcom.ru/news/item/1750224/?print=1–дата обращения – 25.06.2023

4. Сводки ополчения Новороссии [Электронный ресурс]dzen.ru/b/Ynf-gSia0ktvSIJo–дата обращения – 25.06.2023

5. Глава МВД призвал оказывать максимальную помощь прибывшим в РФ жителям ДНР, ЛНР и Украины [Электронный ресурс]task.ru/obschestvo/14981385– дата обращения – 25.08.2023.

6. Из Петербурга в Луганск. Полицейский снайпер о командировке в ЛНР [Электронный ресурс] tass.ru/v-strane/16278345 – дата обращения – 28.08.2023.

7. Колокольцев рассказал, как сотрудники МВД борются с диверсантами на освобожденных территориях [Электронный ресурс] www.mk.ru/politics/2022/11/16/kolokolcev-rasskazal-kak-sotrudniki-mvd-boryutsya-s-diversantami-na-osvobozhdennykh-terrytoriyakh.html– дата обращения – 25.08.2023.

8.Путин заявил, что МВД смело действует в ходе спецоперации на Украине [Электронный ресурс] \\http://ria.ru/20221110/mvd-1830378491.html – дата обращения – 25.06.2023.

9. Милиция между Россией и Чечней. Ветераны конфликта в российском обществе. – Москва: Демос(научное издание), 2007. – 304 с.

10.Организация психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел в экстремальныхусловиях: методическое пособие / под общ.ред. В. М. Бурыкина. М., 2004. 240 с.

11. Указание начальника Главного управления войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии от 21 февраля 1944-го года «Об организации борьбы с бандами УПА». \\ http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/179916-ukazanie-glavnogo-upravleniya-voysk-nkvd-po-ohrane-tyla-deystvuyuschey-krasnoy-armii-15-9-00257-komandovaniyam-voysk-nkvd-po-ohrane-tyla-frontov-ob-usilenii-borby-s-diversionno-terroristicheskoy-deyatelnostyu-ukrainskih-natsionalistov-21-fevralya-1944 дата обращения – 28.08.2023.

12.Приказ № 00823 штаба внутренних войск НКВД Украинского округа 17 апреля 1945-го года. \\ http://docs.historyrussia.org/ru/indexes/values/666239дата обращения – 28.08.2023.

 

Приложения: