Лекция «Основы финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений»

Автор: ООО «Современный урок»

Организация: ООО «Современный урок»

Населенный пункт: г. Москва

Содержание: Понятие хозяйственной деятельности. Ее цели и задачи. Порядок ведения финансовой деятельности, самостоятельность образовательного учреждения. Закон РФ «Об образовании». Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Федеральный закон №83 «О внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных учреждений. Бюджетный кодекс РФ. Гражданский кодекс РФ.

 

 

Лекция

Понятие хозяйственной деятельности. Ее цели и задачи

 

Хозяйственная деятельность - это деятельность, по производству продукции, оказанию услуг, выполнению различных работ, направленная на получение прибыли с целью удовлетворения экономических и социальных интересов собственников.

Собственники - это условное понятие, используемое, как обобщенная характеристика лица предоставившего свой капитал в обмен на право получения соответствующей доли в текущих прибылях и ее чистых активах в случае ее ликвидации.

Главной целью финансово-хозяйственной деятельности является получение максимально возможных результатов. В ходе достижения этой цели предприятию необходимо решить следующие задачи: поиск ресурсов, необходимых для обеспечения производственного процесса, и управление ими; организация и реализация производственно-технологического процесса; получение положительных результатов. К непосредственным же задачам управления финансово-хозяйственной деятельностью можно отнести: планирование, контроль, корректировка, анализ, рост эффективности.

 

Оценка финансового состояния заключается в исследовании размещения и потреблении средств производства, платежеспособности, обеспеченности собственными оборотными средствами, состоянии материально-производственных запасов, собственных и привлеченных источников их образования, порядка и дисциплины в расчетах с контрагентами и государством, определении эффективности использования финансовых ресурсов. Чаще всего под финансовым анализом понимают способ оценки и прогнозирования финансового состояния организации по данным, содержащимся в ее бухгалтерской отчетности. Выделяют два вида финансового анализа – внутренний и внешний. Первый проводится сотрудниками предприятия (бухгалтерами, финансовыми менеджерами), тогда как второй осуществляется аналитиками, лицами внешними для организации (например, аудиторами, работниками финансового сектора и т.д.).

Важной функцией анализа хозяйственной деятельности является научное обоснование текущих и перспективных планов

Основные задачи анализа финансово-хозяйственной деятельности:

- своевременная и объективная диагностика финансового состояния организации, установление ее «узких мест» и изучение причин их образования;

- поиск резервов улучшения финансового состояния организации, ее платежеспособности и финансовой устойчивости;

- разработка конкретных мероприятий, направленных на более эффективное использование финансовых ресурсов и укрепление финансового состояния организации;

- прогнозирование возможных финансовых результатов и разработка моделей финансового состояния при разнообразных вариантах использования ресурсов.

 

Порядок ведения финансово- хозяйственной деятельности, самостоятельность образовательного учреждения. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Порядок ведения финансово-хозяйственной деятельности полностью прописан в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Законом охватывается практически всё: кто принимает участие в указанной деятельности, в каких вариантах она может производиться, как структурно выглядит система образования и её функционирование. Общественная важность этой сферы человеческих взаимоотношений логично требует детального государственного регулирования.

Закон устанавливает нормы для общего и профессионального образования, получения профессионального обучения и дополнительного образования. Отдельное внимание уделяется специальным программам обучения. Вопросы государственного регулирования в образовательной сфере находят отражение в 12 главе закона, а в последующих главах основной темой являются финансирование и международное сотрудничество.

Знание положений закона «Об образовании» позволяет чётко определиться с тем, какие права или гарантии относятся к учащимся и их родителям. Что именно может ожидать от них администрация учебных заведений любого типа, а какие требования выходят за рамки закона. Знание структуры системы образования на законодательном уровне позволяет выбрать тот вариант обучения, который будет наиболее подходящим учащемуся, разумно оценивая все последствия этого выбора. Закон также позволяет определить, в какой степени в учебный процесс или деятельность образовательных организаций могут вмешиваться государственные структуры. Это может быть важно для защиты интересов учащегося или работников образовательной сферы. Для стимулирования учебного процесса предусмотрено множество гарантий, о которых идёт речь в этом законе. Это и стипендиальное обеспечение, и образовательное кредитование, и специальные программы обучения. Тем не менее, большая часть положений закона требует специального регулирования особыми актами правительства. Поскольку законодательный акт устанавливает только общие правила, детальное регламентирование производится соответствующей исполнительной структурой. Зная, что федеральный закон предусматривает то или иное право, гарантию или обязательство, следует найти правительственный акт, который определяет порядок их реализации. Только потом, уже зная полный механизм, можно быть уверенным в получении всех законных прав и гарантий.

 

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

 

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями и дополнениями)

 

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» - № 7-ФЗ - устанавливает правовое положение, порядок создания, ликвидации, деятельности, преобразования, использования имущества некоммерческих организаций/компаний/сообществ, как юридических лиц (это касается, в том числе, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций). Определяет права и обязанности учредителей (участников) некоммерческих организаций, основы менеджмента таких структур, возможные формы их поддержки государственной властью и представительством местного самоуправления. Имеет силу действия по отношению ко всем созданным или создаваемым на территории нашей страны некоммерческим организациям кроме товариществ собственников жилья, потребительских кооперативов, садоводческих/дачных/огороднических некоммерческие объединений населения. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ был принят 08.12.1995 г.

 

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

В условиях модернизации системы образования в РФ возрастает значение расширения финансовой самостоятельности образовательных учреждений и возможностей привлечения инвестиционных ресурсов из различных источников финансирования. Принятие Федерального закона №83-ФЗ вызвано необходимостью повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. Закон имеет целью создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек бюджетных учреждений и привлечения ими внебюджетных средств, расширения самостоятельности бюджетных учреждений, повышение ответственности за конечный результат их деятельности.

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) является основным нормативным актом, который устанавливает правовые основы бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетный кодекс регулирует правовые отношения, возникшие в процессе планирования, составления и утверждение бюджетов всех уровней, формирование доходов и осуществление расходов соответствующих бюджетов, а также взаимоотношения между учреждениями, министерства, ведомствами, распорядителями финансов и прочими субъектами бюджетных отношений.

Понятие бюджет и бюджетное учреждение приведено в статье 6 БК РФ.

 

Гражданский кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) —кодекс федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.

Первая часть Гражданского кодекса устанавливает общие начала гражданского законодательства и регулирует, в частности: возникновение гражданских прав и обязанностей, юридические лица, доверенность, представительство, право собственности, исковую давность, защиту прав собственности и других вещных прав, сделки и договоры, обеспечение обязательств и т. д.

Вторая часть Гражданского кодекса регулирует отдельные виды обязательств, устанавливая права и обязанности сторон в различных гражданско-правовых договорах. Многие нормы этой части кодекса являются диспозитивными, то есть, могут быть по желанию изменены сторонами сделки, ряд статей прямо указывает на такую возможность и описывает различные варианты правоотношений.

Третья часть кодекса регулирует вопросы наследования и международного частного права, в частности, статьи данной части устанавливают порядок открытия наследства, лиц, которые могут быть призваны к наследованию, порядок наследования по закону и по завещанию, различные вопросы принятия и перехода права наследования. Статьи кодекса, посвященные международному частному праву регулируют правовое положение иностранцев в России, различные вопросы осуществления сделок с участием иностранцев, что наиболее важно — определяет применимое право при коллизии законов, которая имеет место в указанной ситуации.

Четвёртая часть кодекса содержит статьи, регулирующие вопросы авторского и смежных прав, ранее регулировавшихся отдельным Законом, а также другие вопросы интеллектуальной собственности, в частности, сроки действия различных исключительных прав на произведения, изобретения и другие объекты интеллектуальной собственности. Регулирует права изготовителей баз данных, компьютерных программ, создателей селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, права владельцев товарных знаков, полезных моделей, промышленных образцов, вопросы регистрации данных объектов интеллектуальной собственности.

 

 

Дополнительные источники. Материалы для самостоятельной работы:

 

1. Конституция Российской Федерации. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2.Федеральный закон «Об образовании» в Российской Федерации № 273-Ф http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/

3. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». http://ivo.garant.ru/#/document/10105879/paragraph/15:0

4. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» https://duma.consultant.ru/documents/1261860?items=100 или https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/

5. Гражданский кодекс Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/

7. Людмила Юрьевна Ананьева. Правовое регулирование инновационной деятельности // Образовательный портал «Справочник». — Дата написания статьи: 24.08.2018. — URL https://spravochnick.ru/innovacionnyy_menedzhment/pravovoe_regulirovanie_innovacionnoy_deyatelnosti/

Опубликовано: 24.03.2023