Лекция «Нормативно-правовая база дисциплины «Основы религиозных культур и светской этики»»

Автор: ООО «Современный урок»

Организация: ООО «Современный урок»

Населенный пункт: г. Москва

Содержание: основные нормативно-правовые документы, регламентирующие разработку и введение в учебный процесс общеобразовательных школ комплексного учебного курса  «Основы религиозных культур и светской этики». Значение ОРКСЭ для модернизации общего образования. Цель и задачи ОРКСЭ.

 

Лекция

 

Нормативно-правовой основой разработки и введения в учебный процесс общеобразовательных школ комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» (далее — ОРКСЭ) является Поручение Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 г. (Пр-2009 ВП-П44-4632) о введении преподавания новых учебных предметов по религиозным культурам и светской этике и Распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации 11 августа 2009 г. (ВП-П44-4632) о комплексном учебном курсе «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ).

В 2010/2011, 2011/2012 учебных годах в учреждениях общего образования 21 субъекта Российской Федерации проходила апробация ОРКСЭ в 4 четверти 4 кл. и 1 четверти 5 кл. В ней приняли участие около полумиллиона школьников. Данные, полученные по результатам апробации, свидетельствуют о высокой педагогической эффективности ОРКСЭ: 98% учителей положительно к нему отнеслись; 81% школьников выразили твердое желание продолжать его изучение; более половины опрошенных родителей уверены, что ОРКСЭ оказывает положительное влияние на нравственное состояние их детей, формирует у них культуру межнационального и межконфессионального общения, уважительное отношение к культурным, религиозным традициям народов России. По итогам исследования Общественной палаты РФ в 2010 г. «Каждый четвертый (24%) участник опроса высказался за изучение религиозных культур с первого класса. Некоторые родители предлагали начинать религиозное образование еще раньше — в дошкольном возрасте». При этом каждый шестой участник опроса считал, что курс следует преподавать с первого по последний класс школы. Причем среди тех, кто думает подобным образом, есть не только верующие, но и атеисты.

Одним из важнейших социально-педагогических результатов преподавания ОРКСЭ стало то, что дети и родители начали обсуждать его содержание, говорить друг с другом о морали, нравственности, духовности, о человеческой жизни и социальных отношениях. Таким образом, ОРКСЭ реально продемонстрировал возможность позитивного влияния школы на семью, укрепления отношений между родителями и детьми при посредничестве школы.

С 1 сентября 2012 год ОРКСЭ введен в общеобразовательных учреждениях всех субъектов Российской Федерации. Он изучается в течение всего 4 класса из расчета 1 час в неделю.

Учитывая положительные результаты апробации ОРКСЭ 4 октября 2011 года на заседании Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации (протокол №1(61) от 04.10.2011) Министерству образования и науки России было дано поручение «проработать вопрос о преподавании ОРКСЭ в течение полного учебного года и на всех ступенях школьного образования».

Нормативно-правовой основой Концепции является Конституция России, Федеральный закон «Об образовании», Федеральные государственные образовательные стандарты начального, основного и среднего (полного) общего образования, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы.

Методологической основой настоящей Концепции является Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России.

ОРКСЭ призван сыграть ведущую роль в восстановлении целостности современного педагогического процесса в единстве его трех важнейших функций: обучения, воспитания и развития личности.

Его изучение в общеобразовательной школе соответствует возрастным особенностям обучающихся, характеру организации образовательного процесса на ступенях общего образования, требованиям ФГОС общего образования. Преподавание ОРКСЭ осуществляется:

– на ступени начального общего образования — на пропедевтической основе;

– на ступени основного общего образования — на систематической основе;

– на ступени среднего (полного) общего образования — на систематической и проектно-деятельностной основе.

ОРКСЭ способен модернизировать содержание общего образования для решения следующих социально-педагогических задач:

1) воссоздание российской культуры в образовании в единстве и взаимообусловленности ее социальных, политических, культурных, духовных измерений;

2) воспитание человека культуры, чья деятельность (образовательная, социальная, предпринимательская, материально-предметная, инновационная и т.д.) всегда имеет нравственное, духовное, смысловое наполнение;

 3) консолидация российского общества посредством укрепления культурно-исторической памяти, российской гражданской и культурной идентичности;

4) приобщение учащихся к традиционным духовно-нравственным ценностям в соответствии с мировоззренческими и культурными особенностям современного российского общества;

5) обеспечение учета разнообразия мировоззренческих подходов в содержании общего образования и общественного воспитания детей в российской школе.

 

Значение ОРКСЭ для модернизации общего образования

Принцип единства обучения, воспитания и развития личности доминировал в дореволюционной и советской российской школы. Педагогически организованное развитие обучающегося могло иметь разную направленность: становление верноподданного гражданина, формирование гармонично развитого советского человека, но единство обучающей, воспитывающей и развивающей (формирующей) функций образования было незыблемо.

В конце 1980-х — начале 1990-х гг. происходит отказ от коммунистического воспитания и, в связи с этим, воспитание в целом утрачивает значение важнейшей задачи общего образования. Оно продолжает осуществляться усилиями семьи, школа же сосредотачивается на обучении. В это время развитие начинает пониматься как процесс самопроизвольный, который происходит свободно и достигает необходимого самому ребенку состояния, если ему не мешают взрослые. Ответственность за обучение, воспитание и развитие разделяется между школой, родителями и самим ребенком.

Через 20 лет, в 2000-е гг., когда поколения, прошедшие свободную от воспитания школу, определяют социально-экономическую жизнь страны, стало ясно, что само по себе обучение не способно обеспечить полноценное развитие личности, становление деятельного и ответственного гражданина, воспроизводство культуры и норм социальных отношений в обществе. Возможности обучения ограничены передачей знаний, формированием умений и навыков. За мотивацию, ценности и смыслы отвечает другая область педагогической деятельности — воспитание. Если у обучающегося не сформирована мотивация к обучению, если обучение (а также включенные в него отношения к школе, учителям, одноклассникам, содержанию образования, к себе как ученику, личности) не является для него ценностью, если он не видит в них смысла, то и учиться хорошо не будет. Отсутствие воспитания в российской школе в период 1990-х — 2000-х гг. стало одной из основных причин снижения качества образования. Обучение предоставляет материал, из которого личность может себя построить, но энергию для самосозидания способно обеспечить только воспитание.

На рубеже 2000-х — 2010-х гг. воспитание возвращается в российское образование. ФГОС общего образования предусматривают осуществление школами комплексных программ духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся. ФГОС профессионального образования требуют формирования у обучающихся компетенций, которые представляют собой единство знаний, умений, навыков и ценностных отношений к предмету, без чего невозможно накопление опыта ответственной и творческой профессиональной деятельности.

Понимание важности воспитания сопровождается не менее отчетливым пониманием того, что воспитание, в том формате, в каком оно существовало в прежние исторические эпохи, сегодня уже невозможно. В дореволюционной и советской России воспитание было формирующим: существовал неизменный в течение веков и десятилетий набор ценностей, социальных идеалов, норм поведения, которые через систему образования закреплялись в сознании новых поколений.

На рубеже ХХ — ХХI вв. мир стал принципиально другим: открытым, поликультурным, информационным, динамичным. Современная Россия — демократическое и федеративное государство, полиэтническое и поликонфессиональное общество с разнообразной и изменчивой социальной структурой. Современное общество предъявляет к человеку особые требования: образование и саморазвитие в течение всей жизни, готовность к труду и творчеству, к нравственному совершенствованию и участию в разнообразных социальных отношениях, сознательная ответственность за свою жизнь, собственные слова и поступки, за других людей. На смену формирующему воспитанию приходит воспитание развивающее, главная задача которого — педагогическая поддержка духовно-нравственного развития и самоопределения личности обучающегося в различных процессах учебной, учебно-исследовательской, проектной, социальной, культурной, творческой деятельности.

Основной вопрос развивающего воспитания — вопрос о его содержании. В прошлом государственная идеология и политика составляли ядро содержания воспитания формирующего типа. Сегодня педагогика, должна самостоятельно ответить на этот вопрос. Во все времена содержание воспитания формируется на основе определенных ценностей. То, что не ценно, не имеет значения и либо отодвигается на периферию, либо исключается из жизни и деятельности человека. Человеческая жизнь организуется в системе ценностных отношений. Без идеалов, ценностей и смыслов личность распадается. Развитие личности требует понимания того, к чему надо стремиться и чего следует избегать. Жизнь человека и его образование невозможны без ценностей. Вопрос лишь в том, актуализированы ли нравственные ценности в содержании образования, разделяют ли их сознательно участники образовательного процесса, либо позитивные и негативные ценности проявляются в нем спонтанно, в результате несогласованных и не всегда ответственных усилий разных социальных субъектов.

Формирующее воспитание идеологично, его содержание всецело основано на политических установках. Развивающее воспитание культурологично, отражает содержание культуры общества и педагогически поддерживает свободное духовно-нравственное развитие и становление личности. В культуре существуют два основных вида ценностей, составляющих, соответственно, два источника содержания современного воспитания: конвенциональные и традиционные ценности.

Конвенциональные ценности (нормы, правила) устанавливаются в результате соглашения, договора людей (социальных групп) друг с другом. Основные разновидности конвенциональных ценностей: социальные, гражданские, общечеловеческие. «Всеобщая декларация прав человека», «Конвенция о правах ребенка» — известные примеры нормативно-ценностных документов, принимаемых по соглашению государств, содержащих таким образом определенные общечеловеческие конвенциональные ценности. ФГОС общего образования в этом смысле можно рассматривать как соглашение между государством, обществом, семьей, педагогами и обучающимися о ценностях и целях российского общего образования. В них (в части требований к содержанию и структуре программ воспитания и социализации обучающихся) формулируется национальный воспитательный идеал и система базовых общенациональных ценностей, задаются условия духовно-нравственного развития и воспитания школьников с учетом мировоззренческой структуры российского общества, национальных, культурных, религиозных особенностей народов России.

Конвенциональные ценности — важная часть современной этической культуры, необходимый компонент содержания государственно-общественного воспитания. Но они имеют существенные ограничения. Люди могут договориться между собой о том, что необходимо уважать свободу и права каждого человека, защищать природу, культурно-историческое наследие в обществе, заботиться о нетрудоспособных членах общества. На уровне образовательного учреждения можно договориться о том, что в школе необходимо поддерживать порядок и чистоту, что каждый учащийся и родитель может участвовать в принятии внутришкольных решений, а также по многим другим значимым вопросам. Но нельзя договориться о том, что люди должны любить друг друга, прощать обиды, помогать ближнему, оказавшемуся в трудной ситуации, жить по совести. Есть ценности, имеющие огромное значение для человека, смысложизненные, нравственные ценности, и они не умещаются в формат общественного договора. Это традиционные ценности.

Такие ценности существуют и сохраняются в границах определенной народной, религиозной и культурной традиции, формируются исторически и передаются от поколения к поколению. В российском обществе это, прежде всего, ценности религиозные — православные, исламские, буддийские, иудаистские. К ним также можно отнести и ценности национальной истории и литературы народа. Ценности рода, бережно сохраняемые в семье, — это тоже традиционные семейные ценности. Они присваиваются человеком в процессе приобщения к соответствующей традиции, ее проживания в деятельности, в том числе и образовательной.

Учебные предметы «история», «литература», «мировая художественная культура», «обществознание», «музыка», «изобразительное искусство» традиционно имеют большие возможности для воспитания, духовно-нравственного развития личности. Однако в их содержании педагогически не могут быть актуализированы и целостно представлены системы традиционных ценностей. Введение ОРКСЭ, преподавания религиозных культур и этики, предметной области духовно-нравственного образования — это первый и довольно успешный шаг на пути формирования полноценного содержания воспитания развивающего типа, предполагающего сочетание, взаимодополнение в образовательном пространстве конвенциональных и традиционных ценностей. Непрерывность воспитания, духовно-нравственного развития личности обучающегося на всех ступенях общего образования обусловливает потребность в расширении ОРКСЭ, реализации этой образовательной практики на всех ступенях общего образования.

 

Цель и задачи ОРКСЭ

Цель ОРКСЭ — педагогическая поддержка духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся, формирование у них российской гражданской и культурной идентичности, традиционной духовно-нравственной культуры в соответствии с мировоззренческими и культурными особенностями и потребностями семьи школьника, мотивации к осознанному нравственному поведению, опыта нравственно обоснованной, конструктивной деятельности посредством приобщения к религиозным, этическим и культурным традициям народов России.

Задачи ОРКСЭ

В области развития личности обучающегося:

• Формирование российской гражданской и культурной идентичности, воспитание патриотизма, ответственности за настоящее и будущее Отечества.
• Формирование готовности к духовно-нравственному развитию в течение всей жизни.
• Усвоение содержания православной, исламской, буддийской, иудейской культур и светской этики (по выбору обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося).
• Осознанное принятие нравственных ценностей, идеалов и норм поведения, хранимых традиционными религиями России, светской этикой, культурами российских народов.
• Понимание значения нравственности, духовности, веры, религии в жизни человека, семьи и общества.
• Понимание роли традиционных религий в историческом развитии российского государства и общества, российской культуры и культур народов России.
• Приобретение опыта конструктивного социального поведения, решения личностных и социально значимых проблем на основе традиционных нравственных ценностей.
• Педагогическая, духовно-нравственная поддержка успешной социализации обучающихся.

В области социальных отношений:

• Позитивное влияние средствами ОРКСЭ, как важного компонента системы духовно-нравственного воспитания образовательного учреждения, на отношения семьи и школы, духовную атмосферу внутрисемейных отношений, повышение педагогической культуры родителей.
• Понимание мировоззренческих и культурных особенностей представителей традиционных религий в России, людей, придерживающихся нерелигиозных нравственных норм; формирование готовности вести с ними диалог, достигать взаимопонимания и сотрудничества.
• Формирование у граждан представления об общей исторической судьбе народов России через организацию средствами образования межконфессионального диалога, диалога религиозного и нерелигиозного содержания российской культуры в истории и современности.

В области общественно-государственных отношений:

• Консолидация российского общества за счет актуализации в общественном сознании базовых национальных ценностей, традиционных духовных идеалов и социальных приоритетов.
• Укрепление межконфессиональных и межнациональных отношений.
• Укрепление доверия граждан к государству, традиционным религиозным организациям.

 

Учебный курс ОРКСЭ включает в себя модули:
1. Основы православной культуры;
2. Основы исламской культуры;
3. Основы буддийской культуры;
4. Основы иудейской культуры;
5. Основы мировых религиозных культур;
6. Основы светской этики.

Выбор модуля

С 2012 г. исключительное право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на выбор модуля предметной области ОРКСЭ закреплено в п.2 ст. 87 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2013 г.). Модулей всего 6: основы православной культуры, основы исламской культуры, основы буддийской культуры, основы иудейской культуры, основы мировых религиозных культур, основы светской этики.

Выбор модуля учебного курса ОРКСЭ определяется персонально родителями (законными представителями) и оформляется заявлениями в письменной форме. Для обеспечения свободного, добровольного, информированного выбора модуля курса ОРКСЭ родителями (законными представителями) учащихся 3-х классов в каждом субъекте РФ проводятся мероприятия, включающие в себя информирование, консультирование, проведение ежегодных родительских собраний по выбору модуля. Преподавание учебного курса будет осуществляться в 4 классе в объеме 34 часа в год.

 

Дополнительные материалы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/

2. Нормативные документы ОРКСЭ http://sh67.ippk.ru/attachments/article/30/Нормативные%20документы%20ОРКСЭ.pdf

Опубликовано: 26.04.2023