Актуальные направления совершенствования системы оценки качества подготовки обучающихся

Автор: Лапина Альбина Владимировна

Организация: МБОУ «Гимназия №1»

Населенный пункт: г. Кемерово

На сегодняшний день стратегическим приоритетом для Российской Федерации является качество образования. А обеспечение объективности оценки образовательных результатов обучающихся становится ведущим направлением развития российской системы образования, которое может быть реализовано в результате согласованных действий на федеральном, региональном, муниципальном уровне управления образованием, а также на уровне общеобразовательной организации.

У меня, как у молодого педагога, стало возникать много вопросов о том, какими должны быть оценочные процедуры по содержанию, форме, времени, периодичности и другим характеристикам? Как не снизить мотивацию учащихся на получение знаний, а не отметки? Всегда ли равенство между отметкой за четверть (полугодие) в школе и результатом внешней оценочной процедуры означает, что знания оценены по одним критериям? Или это «подгон» отметки к желаемому равенству? Поэтому я обратилась к нормативным правовым документам и методическим письмам федерального и регионального значения.

Общероссийская система оценки качества образования включает целый комплекс процедур, при осуществлении которых используются инструменты объективной оценки знаний обучающихся. Это единый государственный экзамен, основной государственный экзамен, всероссийские проверочные работы (далее - ВПР), национальные сопоставительные исследования качества образования (далее – НИКО), международные сопоставительные исследования качества общего образования. Уже в 2023-2024 учебном году наряду с традиционными механизмами оценки качества обозначены новые, в частности, аккредитационный мониторинг, а с 2025 года – Индекс качества общего образования Российской Федерации.

Индекс качества общего образования – это комплексный показатель образовательной деятельности, отражающий качество подготовки обучающихся и условия реализации общеобразовательных программ в соответствии с требованиями государства и потребностями граждан.

Индекс качества образования включает в себя 3 направления, 9 критериев, 69 показателей. Это более широкий спектр характеристик отдельных групп показателей качества (среда, кадры, результаты).

Тем самым создаются условия для формирования новых подходов к оцениванию образовательных результатов обучающихся, оценки уровня профессиональной компетентности педагогов, которые не предполагают проведение сравнения результатов разных обучающихся между собой, сопоставления результатов между различными общеобразовательными организациями.

С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые федеральные нормативные правовые документы, регламентирующие процедуру проведения оценки качества общего образования.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.04.2024 № 556 «Об утверждении перечня мероприятий по оценке качества образования и Правил проведения мероприятий по оценке качества образования» (далее - Правила о мероприятиях по оценке качества), приказам Рособрнадзора, ВПР и НИКО в школах – обязательные процедуры. При этом один обучающийся участвует только в одном федеральном мероприятии.

На основании Правил о мероприятиях по оценке качества педагоги могут использовать ВПР в качестве мероприятий текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, проводимых в рамках реализации образовательной программы.

В формировании объективной системы оценки качества образования наибольшую значимость сегодня приобретают такие показатели, как объективность и сбалансированность. Объективная оценка независима от настроения и личных предпочтений педагога и обучающихся. Формальный подход ведет к увеличению незаслуженных хороших оценок, оборачиваются снижением требований к качеству знаний.

В соответствии с обновленными федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного, среднего общего образования система оценки достижения планируемых результатов по учебному предмету должна отражать содержание и критерии оценки.

В федеральных основных образовательных программах закреплено, что особенности оценки по отдельному учебному предмету фиксируются в приложении к основной образовательной программе и включают:

- требования к выставлению отметок за промежуточную аттестацию (при необходимости – с учетом степени значимости отметок за отдельные оценочные процедуры);

- график контрольных мероприятий.

Положение об учете степени значимости отметок за отдельные оценочные процедуры впервые появляется в федеральных документах, определяющих оценивание образовательных результатов. Это, безусловно, станет дополнительной нагрузкой для учителей, но вместе с тем даст возможность наглядно видеть соответствие отметок каждого ученика за разные виды работ, заставит учителя тщательнее подходить к планированию урока (определять обучающихся для индивидуального опроса, осуществлять оптимальный отбор содержания контрольно-измерительных материалов), его отдельных этапов, что повысит качество проведения современного урока.

Эти подходы изложены и в методических рекомендациях по системе оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения программ начального общего, основного и среднего общего образования (письмо Минпросвещения от 13 января 2023 г. № 03-49) (далее - Методические рекомендации).

В Методических рекомендациях установлено, что в условиях индивидуализации процесса обучения на всех уровнях общего образования представляется целесообразным внедрение критериального оценивания.

Учителю критерии дают ясные ориентиры для организации учебного процесса по учебному предмету, оценки усвоения учебного материала обучающимися, коррекции методических процедур для достижения высокого качества обучения.

Для обучающихся использование критериев оценивания обеспечивает понимание учебных целей, способов улучшения учебно-познавательной деятельности. Родители получают объективные доказательства уровня обученности своего ребенка, возможность отслеживать результаты в обучении ребенка и обеспечивать ему необходимую поддержку. Участники образовательных отношений должны иметь четкое понимание по каким критериям будет производиться оценивание той или иной работы вне зависимости от учебного предмета.

Система заданий при проведении контрольно-оценочных процедур должна значительно активизировать организацию индивидуальной работы с обучающимися, повышать мотивацию обучающихся к достижению более высоких достижений в учебном процессе, актуализировать разработку и использование учебных и диагностических заданий и работ разной сложности.

Лучшим средством для объективного оценивания являются разработанные контрольно-измерительные материалы (далее - КИМ), которые понятные по своей структуре и шкале оценивания.

Таким образом, федеральные государственные стандарты и федеральные основные образовательные программы являются основой исходными данными при проектировании КИМ. Методическим ориентиром для учителя на данном этапе работы могут служить универсальные кодификаторы для оценки результатов освоения учебных предметов, размещённые на сайте Федерального института педагогических измерений (https://fipi.ru/metodicheskaya-kopilka/univers-kodifikatory-oko).

Объективность оценивания образовательных результатов обучающихся входит в число актуальных критериев и показателей федерального проекта «Школа Минпросвещения России». Критические показатели этого федерального проекта - реализация и соблюдение требований положений о формах, порядке, периодичности текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, о внутренней системе оценки качества образования, а также планирование оценочных процедур с учетом графика проведения федеральных оценочных процедур.

В рамках выстраивания сбалансированной системы оценки качества подготовки обучающихся в каждом классе, на каждом уровне образования на сегодняшний день педагоги руководствуются рекомендациями для системы общего образования по основным подходам к формированию графика проведения оценочных процедур в общеобразовательных организациях (письма Минпросвещения России от 06.08.2021 № СК-228/03, Рособрнадзора от 06.08.2021 № 01-169/08-01). Рекомендованные подходы к планированию и проведению оценочных процедур позволяют не только повысить эффективность планирования работы, но и минимизировать нагрузку на обучающихся.

Формирование графика проведения оценочных процедур на учебный год/полугодие осуществляется на основании учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов.

Формы, периодичность, количество обязательных процедур при проведении текущего контроля успеваемости обучающихся определяются учителем и отражаются в календарно-тематических планах рабочих программ по каждому учебному предмету учебного плана.

Педагогам необходимо проанализировать содержание контрольных и проверочных работ, проводимых в рамках текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, для исключения дублирования по содержанию с федеральными или региональными оценочными процедурами.

Оценочные процедуры, длительность которых составляет не менее тридцати минут и выполняются всеми обучающимися в классе одновременно, вносятся в общий график. Отдельные графики контрольных и проверочных работ по учебным предметам на каждую четверть (полугодие, год) предоставляется учителями курирующему заместителю директора по учебно-воспитательной работе.

Отражение всех контрольных мероприятий по каждому предмету в едином общешкольном графике дает возможность управлять и влиять на качество образования в школе: через сбалансированность самих процедур, через единство подходов в определении содержания контроля и критериев оценивания, открытость и доступность этого контроля для родителей и обучающихся.

В завершение следует отметить, что оценка результатов освоения образовательной программы каждого уровня образования должна стать механизмом, обеспечивающим непрерывность процесса совершенствования качества образования, обеспечить конструктивную обратную связь для всех субъектов образовательного процесса. Оценивание должно не просто подводить итоги достигнутых учебных достижений, она должна стать отправной точкой, за которой следует новый виток развития, выход на новый уровень качества образования.

 

Литература:

1. Внутренняя система оценки качества образования общеобразовательной организации как управленческий ресурс обеспечения объективности оценивания образовательных результатов обучающихся (сборник материалов из практики проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и деятельности общеобразовательных организаций)/ сост. Остапова М.А., Патракова Е.В. Под общей редакцией С.В.Тарасова, председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. 2019, - 87 с. . - URL: http:// edu.lenobl.ru/media/uploads/userfiles/2019/10/02/сборник_по_ВСОКО.pdf/ (дата обращения 16.10.2024).

2. Методические рекомендации по обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества образования в общеобразовательных организациях Кемеровской области-Кузбассе/ сост. И.Г. Бозина, А.А. Давыденко, ГОУ ДПО (ПК)С «КРИПКиПРО», 2020. - URL: http://ipk.kuz-edu.ru/index.php/8-kategoriya/90-metodicheskie-rekomendatsii/ (дата обращения 17.10.2024)

3. «Методология и показатели оценки качества общего образования в Российской Федерации», утв. Минпросвещения России, Рособрнадзором 22.12.2023. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

4. Письмо Минпросвещения России от 13.01.2023 N 03-49 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по системе оценки достижения обучающимися планируемых результатов освоения программ начального общего, основного общего и среднего общего образования»). - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

5. Письмо Минпросвещения России № СК-228/03, Рособрнадзора № 01-169/08-01 от 06.08.2021 «О направлении Рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями для системы общего образования по основным подходам к формированию графика проведения оценочных процедур в общеобразовательных организациях в 2021/2022 учебном году»). - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2024 № 556 «Об утверждении перечня мероприятий по оценке качества образования и Правил проведения мероприятий по оценке качества образования». - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

7. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.10.2024).

8. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.10.2024).

9. Приказ Минпросвещения России «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» от 17.05 2012 № 413. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 18.10.2024).

10. Приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования». - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

11. Проект «Школа Минпросвещения России» - URL: https://open.edu.gov.ru/faq/#type=69. - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2024).

12. Система оценки качества подготовки обучающихся: сборник материалов /сост. С. В. Лапина. – Кемерово: Изд-во ИРО Кузбасса, 2024. – 91 с. – ISBN 978-5-7148-0827-2. – Текст: непосредственный. – URL: //http://ipk.kuz-edu.ru/index.php/8-kategoriya/90-metodicheskie-rekomendatsii/ (дата обращения 17.10.2024).

Опубликовано: 31.10.2024