Открытый урок «Урок местного самоуправления»

Автор: Ефимова Светлана Николаевна

Организация: ГАОУ МО «Долгопрудненская гимназия»

Населенный пункт: Московская область, г. Долгопрудный

Цель урока: формирование и развитие представлений обучающихся о роли местного самоуправления как эффективном методе решения социально-экономических проблем населения при активном, сознательном и ответственном участии граждан в жизни общества.

 

Задачи урока:

• познакомить обучающихся с понятием «местное самоуправление»;
• изучить порядок организации местного самоуправления на территории г.о. Долгопрудный;
• познакомить обучающихся с их возможной ролью в организации местного самоуправления;
• актуализировать знания обучающихся о местном самоуправлении;
• создать условия для развития гражданской активности обучающихся посредством использования активных приемов, методов и форм обучения.

 

Планируемые результаты:

личностные:

• формирование гражданской позиции обучающегося как активного и ответственного члена российского общества, осознающего свои конституционные права и обязанности, уважающего закон и правопорядок, уважающего решения органов местного самоуправления;
• формирование информационно коммуникативной компетентности обучающихся посредством организации работы с различными источниками информации;
• развитие интереса к актуальным проблемам города;
• воспитание гражданственности, политической культуры;

предметные:

• систематизация и осмысление знаний обучающихся о политической системе России;
• систематизация и осмысление знаний обучающихся о функциях, структуре и значении органов местного самоуправления;

метапредметные:

• формирование готовности к самостоятельной информационно-познавательной деятельности, включая умение ориентироваться в различных источниках информации, критически оценивать и интерпретировать информацию, получаемую из различных источников;
• формирование умения определять назначение и функции различных социальных институтов.

 

План проведения открытого урока

 

1.	Вступительное слово
2.	Конституционные основы местного самоуправления Доклад, презентация
3.	Структура органов местного самоуправления г.о. Долгопрудный Доклад, презентация Выступление депутата Совета депутатов г.о. Долгопрудный
4.	Молодежный парламент г.о. Долгопрудный Выступление представителей Молодежного парламента г.о. Долгопрудный Доклад, презентация
5.	Подведение итогов урока

 

 

Сценарий проведения открытого урока

 

1. Вступительное слово

 

Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2012 года № 805 «О Дне местного самоуправления» 21апреля объявлен Днем местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества. Дата Дня местного самоуправления выбрана в связи с тем, что 21 апреля 1785 года Екатериной II была подписана Жалованная грамота городам, которая положила начало развитию законодательства о местном самоуправлении в России. В истории развития местного самоуправления в России важными вехами являются: замена «системы кормления губными и земскими учреждениями» (1555 – 1556 гг.), «установление системы приказного воеводского управления на местах» (вторая половина XVII в.), «петровские бурмистерские палаты и магистраты», «Жалованная грамота городам» («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») 1785 г., земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II.

 

1. Конституционные основы местного самоуправления

 

В статье 12 Конституции РФ определено: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

В 2003 году в России вступил в силу Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 № 131-ФЗ»), который определил подходы к управлению муниципалитетами и участию граждан в этом процессе. В Законе перечислены основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации:

1) самостоятельность населения в решении вопросов местного значения;

2) организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач;

3) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

4) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

5) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

6) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

7) законность в организации и деятельности местного самоуправления;

8) гласность деятельности местного самоуправления;

9) сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления;

10) государственные гарантии местного самоуправления.

 

Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций.

В школьном словаре по обществознанию дано следующее определение понятию. «Местное самоуправление - это самостоятельная деятельность населения по решению вопросов данной территории (местного значения)».

Среди полномочий органов местного самоуправления можно назвать следующие - управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка, организация коммунально-бытовых и социально-культурных проектов.

Местное самоуправление осуществляется либо путем прямого волеизъявления граждан (выборы, референдумы, собрания, сходы), либо через органы местного самоуправления.

Основным выборным органом местного самоуправления в муниципальных образованиях (городах, селениях, поселках, других населенных пунктах) является представительный орган (например, совет, дума), который избирается всенародно на муниципальных выборах.

Другими органами местного самоуправления являются глава муниципального образования, избираемый всенародно или представительным органом, и исполнительный орган – администрация.

Самоорганизация населения - важнейший фактор эффективности местного самоуправления. В 5 главе Федерального закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены следующие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также участия населения в осуществлении местного самоуправления:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

9) собрание граждан;

10) конференция граждан (собрание делегатов);

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления;

13) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Гражданская активность и ответственность не возникают сами по себе, эти качества необходимо воспитывать. Правовое образование и воспитание, демонстрация решения практических задач, стоящих перед местным самоуправлением, привлечение обучающихся к участию в принятии решений муниципальных задач способны создать предпосылки для развития активной жизненной позиции молодежи, сформировать понимание роли и значения института местного самоуправления в развитии гражданского общества.

 

1. Структура органов местного самоуправления г.о. Долгопрудный

 

В соответствии со ст. 23 Устава муниципального образования «Город Долгопрудный Московской области» структуру органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный составляют:

1) Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области — представительный орган городского округа Долгопрудный;

2) глава городского округа Долгопрудный — высшее должностное лицо городского округа Долгопрудный;

3) администрация городского округа Долгопрудный — исполнительно-распорядительный орган городского округа Долгопрудный;

4) контрольно-ревизионная комиссия городского округа Долгопрудный — контрольно-счетный орган городского округа Долгопрудный

 

1. Молодежный парламент г.о. Долгопрудный

 

Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Долгопрудный Московской области формируется в целях создания условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на территории городского округа Долгопрудный Московской области

В соответствии с Положением о Молодежном парламенте, утвержденном Решением Совета депутатов г.о. Долгопрудный Московской области от 24.02.2026 г. № 22-нр задачами Молодежного парламента являются:

• приобретение молодыми гражданами навыков парламентской деятельности и законопроектной работы;
• представление интересов молодежи в органах местного самоуправления городского округа Долгопрудный Московской области;
• содействие органам местного самоуправления городского округа Долгопрудный Московской области в осуществлении государственной молодежной политики;
• подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный Московской области, законодательства Московской области и законодательства Российской Федерации;
• участие в формировании концепции молодежной политики городского округа Долгопрудный Московской области;
• взаимодействие членов Молодежного парламента с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;
• представление интересов молодежи городского округа Долгопрудный Московской области в Московском областном молодежном парламенте.

 

В соответствии со ст.6 Положения полномочиям Молодежного парламента довольно широкие. Это, например, проведение анализа работы с молодежью городского округа Долгопрудный и проблем, существующих в молодежной среде; осуществление анализа проектов муниципальных правовых актов, рассматриваемых Советом депутатов; представление в Совет депутатов предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный Московской области; представление в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный предложений о проведении мероприятий в сфере муниципальной молодежной политики. Кроме этого члены Молодежного парламента могут разрабатывать методические и информационные материалы для молодежи.

 

Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 35 лет включительно, зарегистрированный по месту жительства в городском округе Долгопрудный Московской области. Преимущественное право на включение в состав Молодежного парламента имеют лица, принимавшие участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции, а также граждане, прошедшие военную или иную приравненную к ней службу.

 

Молодежный парламент г.о. Долгопрудный состоит из 10 членов, прошедших конкурсную комиссию. Срок полномочий членов Молодежного парламента составляет 2 года и исчисляется со дня проведения первого заседания Молодежного парламента.

 

1. Подведение итогов. Ответы на вопросы

 

Подведение итогов

Ответы на вопросы

 

 

Список используемой литературы и интернет ресурсов

 

1. Конституция Российской Федерации

 

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

1. Устав муниципального образования «Город Долгопрудный Московской области», принят решением Совета депутатов г.о. Долгопрудный от 22.03.2019 г. № 15-нр
2. Положение о Молодежном парламенте, утвержден Решением Совета депутатов г.о. Долгопрудный Московской области от 24.02.2026 г. № 22-нр
3. О развитии молодежного парламентаризма в Российской Федерации: Инструктивное письмо Министерства образования Российской Федерации от 24.04.2003 №2 руководителям органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации. – М., 2003. – 4 с.

 

1. Рекомендации по развитию молодежного парламентаризма в Российской Федерации: Приложение к инструктивному письму Министерства образования Российской Федерации от 24.04.2003 №2. – М., 2003. – 16 с.
2. Бабичев И. В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты : монография/ И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2019.-528 с.
3. Эбзеев Б. С. Конституционное право России : учебник / Б. С. Эбзеев. — Москва : , 2019. — 768 с
4. Конституционное право : учебник / под редакцией В. И. Фадеева. — 2-е изд. — Москва : , 2017. — 592 с. — ISBN 978-5-392-23781-4. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. —URL: https://e.lanbook.com/book/150422
5. Официальный сайт Администрации г.о. Долгопрудный Московской области

https://оф-долгопрудный.рф/

 

1. Официальный сайт Молодежного парламента г.о. Долгопрудный Московской области

https://xn----ftbcbzjqccclm3bf0j.xn--p1ai/organy-vlasti/sovet-deputatov/molodezhnyj-parlament-pri-sovete-deputatov-goroda-dolgoprudnogo-moskovskoj-oblasti/molodezhnyj-parlament/?ysclid=mm94dcprca619364158