Тема: «Что такое коррупция?»
Автор: Высочина Елена Дмитриевна
Организация: МБОУ Обливская СОШ №1
Населенный пункт: Ростовская область, ст. Обливская
"Необходимо победить преступность,
коррупцию и мать их, беззаконие".
Александр Лебедь
Цель: Углубление теоретического уровня познания учащимися такого явления, как коррупция, причин возникновения, факторов, способствующих ее развитию.
Развитие навыков работы нормативно-правовыми документами.
Воспитание активной жизненной позиции, усвоение учащимися практических мер по борьбе с коррупцией.
Развивать осознание необходимости соблюдать законы государства.
Задачи:
1. Формировать убеждения о неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения;
2. Воспитывать правовое сознание и повышать правовую культуру учащихся;
3.Выработать активную гражданскую позицию учащихся;
4. Развивать нравственные, духовные ценности среди подростков;
5. Формировать патриотическое воспитание – воспитание любви к родной стране;
Форма проведения: классный час в 9 классе.
Оборудование: Компьютер, интернет, проектор, электронная презентация, высказывания, памятка учащимся.
Ход классного часа.
Учитель . Добрый день, дорогие ребята. Предлагаю вашему вниманию видеофрагмент . (ролик с сайта anticorruption.life)
После просмотра ролика : О чем мы будим говорить? Какие выводы вы можете сделать?
Ученики определяют тему урока«Что такое коррупция?».
Учитель. Эпиграфом нашего мероприятия я взяла слова видного российского государственного и военного деятеля Александра Лебедя : "Необходимо победить преступность, коррупцию и мать их, беззаконие".
Как вы понимаете идею высказывания? В чем смысл слов автора?
Ученики предлагают свои идеи(Автор поднимает идею борьбы с коррупцией , ставит в один ряд преступность , беззаконие , коррупция. Все это зло ,которое нужно победить)
Учитель : Сегодняшняя тема разговора, на первый взгляд, трудная, но необходимая - коррупция, как с ней бороться, что можете сделать. чтобы наш край, наша станица , наша страна стала процветать.
Для более эффективной работы я хочу разделить вас на микрогруппы . (используется метод « Мозаика». Учащимся выдаются фрагменты картинок, и они должны объединиться с партнерами с подходящими фрагментами )
Итак, что такое коррупция?
Мозговой штурм. Словарная работа.
Что означает слово «коррупция» от латинского «corumpere» – портить, растлевать, разъедать ржавчиной.
Работа с источниками информации.
1группа. (интернет ресурс)
Самое краткое но емкое определение коррупции дает словарь иностранных слов: это «подкуп, продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей».
2группа. Работа со словарем С .И.Ожегова.(словарь)
"коррупция - это моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами».
3группа ФЗ» О противодействии коррупции»от 25.12.2018г. № 273
( выдержка из ФЗ) коррупция- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Учащиеся представляют понятия.
Учитель : предлагаю вам составление синквейна
(Синквейн – это не простое стихотворение, а стихотворение, написанное по следующим правилам:
1 строка – одно существительное, выражающее главную тему cинквейна.
2 строка – два прилагательных, выражающих главную мысль.
3 строка – три глагола, описывающие действия в рамках темы.
4 строка – фраза, несущая определенный смысл.
5 строка – заключение в форме существительного (ассоциация с первым словом).
Первая строка для:
1 группы- коррупция
2 группы- взяточничество
3группы- преступление
(представляют свои пятистишия)
Учитель: Почему мы в один ряд поставили эти слова?
Ответы учащихся:
Это все виды преступления
Учитель : Современное определение коррупции принадлежит американскому исследователю Джозефу Сентуриа : коррупция это-злоупотребление публичной властью ради частной выгоды.
Большинство исследователей сводят определение коррупции к взятке и злоупотреблению служебным положением. В этом же ключе определяют коррупцию и международные организации.
9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией, принятый Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.
Причины коррупции на ваш взгляд?(3мин.)
Ученик 1. Большой разрыв в доходах населения;
Ученик 2.Правовая безграмотность людей;
Ученик 3. Ослабление государственного контроля;
Ученик 4. Неопределенность норм рыночного поведения;
Ученик 5.Пробелы в законодательстве;
Ученик 6. Безнаказанность.
Учитель: Факт коррупции - следствие избыточного администрирования со стороны государства, препятствие проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики.
Вспомнив факты из истории России и зарубежных стран , литературы России можно ли привести примеры о борьбе с коррупцией ? (информация подготовлена заранее )
Ученик 1 гр. :.Император Петр 1 решил издать указ, согласно которому следует вешать любого чиновника, укравшего сумму, равную цене веревки. Однако его сподвижники в один голос заявили, что в таком случае государь останется без подданных. Интересно, что возглавивший по личному указанию императора борьбу с казнокрадством и взяточничеством Нестеров в конце концов был повешен за взятки.
Радикальная борьба с коррупцией на уровне законов в Российской Империи началась в позднее царствование Николая I c введением в 1845 году «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.
Ученик 2гр : В пьесах А.Н. Островского поставлена проблема злоупотреблений в государственном аппарате. В "Доходном месте" мы встречаем Жданова - героя слабого характера, загнанного «нуждой, обстоятельствами, необразованностью родных, окружающим развратом». Он видит чиновничий произвол в лице Белогубова, для которого счастье- это брать взятки, чтоб «рука не сфальшивила», жить «в довольстве» и быть «уважаемым» человеком.
Ряд произведений русских классиков, обличавших взяточничество и мздоимство многих чиновников, продолжает "Горе от ума" А. С. Грибоедова. Строки из этого бессмертного произведения увековечились в памяти многих поколений, и по сей день какая-либо острая цитата на злобу дня может брать свое начало из этой комедии.
Ученик 3гр Операцию по борьбе с коррупцией «Чистые руки» (Mani pulite), проводимую в Италии в 1990-х годах, возглавил миланский следователь Антонио Ди Пьетро. В результате расследования была вскрыта сеть промышленного лобби, напрямую связанного с сицилийской мафией. Прогремела серия показательных процессов. Всего в ходе кампании было возбуждено несколько тысяч уголовных дел, опрошены несколько тысяч человек, большинство из которых являлись представителями государственной власти. Многие из них были осуждены и приговорены к тюремному заключению, десятки покончили с собой. Однако спустя 25 месяцев после начала операции едва ли не половина дел была закрыта.
Нидерланды относятся к числу стран с одним из самых низких уровней коррупции. Система борьбы с коррупцией и ее предупреждения в Нидерландах включает следующие меры:
1. Постоянная отчетность и гласность в вопросах обнаружения коррупции, обсуждение последствий коррупционных действий и наказания за них. Ежегодно министр внутренних дел представляет доклад парламенту об обнаруженных фактах коррупции и принятых мерах по наказанию лиц, замешанных в коррупции.
2. Разработка системы мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий и строгого контроля за деятельностью лиц, находящихся в этих точках.
3. Создание системы прав и обязанностей должностных лиц с указанием их ответственности за нарушение должностной этики.
Учитель : Коррупция вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Ученик :Коррупция вредит всем. Она усугубляет положение бедных, искажает социальное и экономическое развитие, разлагает систему государственных услуг населению. Вместо здоровой конкуренции коррупция ведет к конкуренции, основанной на взяточничестве.
Учитель : Чем же так опасна коррупция? Почему надо бороться с коррупцией?
Работа с интернет ресурсами.
1 группа. В экономике: нарушается механизм конкуренции. После операции "Чистые руки", направленной против коррупции, государственные затраты на строительство дорог сократились на 20%.
2 группа . В политике: коррупционеры вывозят капиталы за рубеж и предают интересы страны, народ перестает доверять власти.
3 группа . В социальной сфере: мерой всего в обществе становятся деньги, несправедливое перераспределение жизненных благ в пользу узких олигархических групп; формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти и перед преступностью.
Учитель Рассмотрите ситуации и ответьте на вопросы, используя статьи ФЗ "O противодействии коррупции": о какой форме коррупции идет речь и каковы вредные последствия данного поступка.
Ситуации:
1 группа Мэр небольшого городка ,являющийся членом правящей партии во время предвыборной кампании добился того, что существующие в городе первичные отделения других партий под разными предлогами были закрыты.
Ученик: Злоупотребление полномочиями. Последствия: причинен существенный вред, охраняемым законом правам интересам граждан, подрыв веры людей в институты демократии, в справедливость
2 группа Вновь избранная администрация района назначила на различные должности членов своих семей и близких, друзей.
Ученик: Фаворитизм – назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, в соответствии с их принадлежностью к партии, религии и т.п. Кумовство – форма фаворитизма, когда должностное лицо предпочитает при назначении на государственные должности выдвигать своих родственников.
3 группа Городская администрация в течении долгого периода затягивает решение вопроса с земельным участком по заявлению предпринимателя.
Ученик: волокита – форма вымогательства, когда дело специально затягивается с целью получения взятки, последствия: недоверие к органам власти
Учитель. Какие формы коррупции вы знаете?
Ученики: Взятка; Растрата; Мошенничество ;Вымогательство;
Учитель. Как коррупция и ее проявления - взяточничество и подкуп влияют на различные сферы деятельности и организации?
(ответы учащихся)
- взяточничество мешает бизнесу, который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны;
- казнокрадство приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг (школы, больницы, дороги, канализация, полиция и т.д.), не используются должным образом, что ухудшает качество услуг;
- подкуп и взяточничество создает условия для того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах;
- коррупция влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов, компьютеров и т.д;
- подрывает доверие к правительству;
Учитель
Коррупции может быть подвержен любой человек, чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.. Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли, связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания. Возможно ли уничтожить это зло на земле?
Ученик : Первоочередной задачей в борьбе с коррупцией является формирование антикоррупционного мировоззрения и правосознания. С этой целью профилактические мероприятия должны проводиться со всеми участниками образовательного процесса: от руководителей до учащихся .
Учитель : Спасибо за ответы. Сегодня видно: самое страшное в этой ситуации то, что меняются нравственные ориентиры людей, меняется их сознание - в людях рождается убежденность, что все в этом мире можно купить, а значит, все продается: честь, совесть, любовь, а главное – такие люди готовы продать даже Родину. Люди часто ориентируются на других людей: “Почему другим можно, а мне нельзя.” Давайте подумаем над тем, какие способы борьбы с коррупцией можно предложить Президенту и Правительству страны.
Что могу сделать я? ( 3 микрогруппы )
(Выводы учащихся) Запись на ватмане.
- повысить зарплату не только чиновникам;
- прописать четкие законы об уголовной ответственности за взятки, вымогательство и др.;
- честно и добросовестно выполнять свою работу, свои должностные обязанности;
- проводить компетентным лицам встречи, менять сознание людей, ориентировать их на положительные поступки и т.д.
- раз и навсегда запрещать работать с людьми лицам, которые хотя бы один раз были замечены в получении взятки;
- ужесточить законы страны в отношении взяточников, чтобы страх перед наказанием был сильнее соблазна;
- сделать стабильным социальный пакет;
- воспитывать в людях внутренний регулятор под названием совесть.
4. Рефлексия.
Игра "Карусель» – интерактивный метод .
Реализация приема «идейная карусель» предполагает следующий алгоритм работы:
Микрогруппам раздается чистый лист бумаги,на котором записаны слова:
1группа. Преступление
2группа Коррупция
3группа Взятничество
1.Без словесного обмена мнениями все участники записывают на своих листках бумаги понятия к словам и меняются.
2.Без словесного обмена мнениями все участники рисуют к понятию рисунок и меняются.
3.Без словесного обмена мнениями все участники пишут слоган к рисунку и меняются.
4.Защищают свои плакаты
Учитель: Как видите, коррупция сильна, но бороться с ней можно. Если давать отпор коррупционерам и взяточникам, то спрут останется без своих щупалец. Скоро вы станете взрослыми, вам придётся решать многие вопросы, которые ставит перед нами жизнь. Постарайтесь найти верное решение в любой ситуации, не обходя закон. Спасибо всем за общение! Закончим наш серьезный разговор словами:
Люди, знайте, что всегда
Надо жить по чести в жизни.
Не брать взяток никогда,
Не делать «слабые» ошибки.
В мире судят по делам
Честным и благородным.
Мораль мудрости народной
Постараться знать всем нам!
Литература:
Список используемых источ
1.ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции»
2Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России. – М., 2001
3Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. – 2001 – № 3
4Журавлева О.Н. Формирование антикоррупционного мировоззрения школьников на
уроках истории и обществознания: методическое пособие. (Рекомендовано РЭС КО
СПб.) – М.: ИЦ «Вентана-Граф», 2009
Интернет - источники
anticorruption.life
http://ombudsman.karelia.ru
Полный текст статьи см. в приложении.